近日，市委举行创新社会治理加强基层建设推进大会，市委书记李强在会上指出，加强和创新社会治理，要把党建引领作为一根红线贯穿始终。各级都要多为下级着想，对于下级反映强烈的突出问题、久拖未决的复杂问题、面上存在的共性问题，要主动跨前、及时答复、推动解决。
　　在大会上作了交流发言的半淞园路街道党工委书记顾定鋆对此十分感慨：“要实现居民对‘宜居家园、美好生活’的向往，就必须坚持党建引领，推进业委会规范化运作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。”
　　动之以情更晓之以法
　　业委会规范化运作离不开社区治理法治化。2018年是耀江花园社区推出《住户守则》的第二年，守则内容对宠物饲养、房屋出租、车辆行驶与停放、小区通行、房屋装修、垃圾处理、物业管理费、邻里关系等八个方面进行约定，赢得不少居民纷纷点赞：“《住户守则》内容与生活贴近，制定的规则合理。”有了《住户守则》为治理小区顽疾发声，无论是社区居民还是社区工作人员，都更有底气了。
　　不过，业委会工作大多具有公益性特点，需要耗费大量精力，有些业委会成员对业委会工作热情不高或者能力不足。为了让业委会获得更多支撑，耀江花园业委会专门建立了党的工作小组，由小区党总支书记担任组长，这也是半淞园路街道党务工作的一项创新。党的工作小组并不过多参与业委会工作，但遇到问题时，小组成员也会及时“出手”。去年，业委会党的工作小组成员在社区走访时，发现有一户业主正在进行装修，施工人员试图违规拆除承重墙，多名业主向业委会反映最近明显感到楼层在摇晃。多次联系都无法找到业主后，在该楼多名业主的见证下，物业公司采取紧急断电的措施阻止了施工人员继续施工。最终，业委会党的工作小组成员找到了该业主，对其进行了批评教育，使业主意识到了自己的问题，对物业公司当时的应急处理表示理解。
　　“在这起装修案例中，我们就是根据《住户守则》第二章第五节第二十二条，对其进行了劝导。”耀江花园居民区党总支书记林龙全说道，“而业委会党的工作小组也起到了很好的作用。”
　　半淞园路街道党工委书记顾定鋆表示：“《住户守则》是街道不断推动居民区通过基层协商，引导居民制定‘居规民约’开展自治的成果。《住户守则》经业主大会通过，成为具有法律效力的‘小区宪法’，使物业公司落实管理责任、业委会维护业主权益、业主（住户）开展自治都有章可循、有约可依，有效解决了小区群租、宠物扰民等突出问题。目前，街道正在实施‘治理家园《住户守则》＋’行动，推动守则在全街道各小区落地。”
　　据悉，未来在街道党工委的指导下，《住户守则》还将穿上“制服”，为守则的每一项条款注明法律出处，有了法律“制服”加身，使守则更有权威性，在实施过程中更具说服力；同时将进一步细化及规范社区工作者在使用《住户守则》时的操作流程，避免在执行调解矛盾、环境治理、劝导不文明行为时，可能产生的摩擦。
　　多元平台建设友好睦邻
　　要把社区建设好，如何调动百姓的积极性至关重要，这也是考验基层党员干部的基本功。社区治理要以党组织为核心，采取多元化治理方式，吸纳各种群体如社会组织、企业、社会单位、居民等广泛参与。
　　白玉兰家园小区多年来注重睦邻友好建设，现已逐步形成小区特有的邻里文化。在居民区党总支的带领下，第一届业委会自成立以来，每年“六一”、“重阳”都要组织小区开展各类居民喜闻乐见的活动，至今已有十四年的传统。为了搞好活动，小区业委会除了发动业主积极参与外，还努力寻求周边单位、物业公司以及部分热心业主的支持和赞助。这些活动也得到了业主的认可和支持，尤其是重阳节敬老活动，小区居民以及党员志愿者自发组织表演，沪剧、京剧、乐器演奏、合唱节目等让活动丰富多彩、其乐融融，甚至连周边小区的文艺爱好者也闻讯而来。
　　小区还通过组织“一老一小”活动，使打造“白玉兰大家园”的理念深入业主。特别是通过以小孩带动大人，以老人带动全家的方式，让原先互不相识的“熟悉的陌生人”有了更多的接触和交流，不仅促进了小区邻里和谐，同时也使业委会与业主之间的沟通更便捷，关系更融洽，更好地发挥了居委、物业、业委会三驾马车的作用。
　　为加强业委会主任队伍建设，交流社区治理心得，2017年，半淞园路街道成立了“业委会联合会”，并举办了首届业委会“治家”讲坛，让业委会主任们现身说法，分享成功经验，搭建了街道层面业委会“共商自治之策、共探管理之经、共求法治之路”的平台。
　　把好新方向当好润滑剂
　　2018年，半淞园路街道党工委将从业委会组建、换届抓起，始终为业委会规范化建设把好方向。
　　党工委书记顾定鋆表示，街道今年将继续以党建引领各项工作，坚持“三个纳入”：将业委会组建、换届纳入基层党建重点工作，由社区党建办、自治办、管理办共同推进；纳入居民区党建重要内容，发挥居民区党组织领导核心作用，推进业委会换届改选，牵头协调居委会、业委会、物业公司之间关系；纳入自治家园建设重点议题，用好居民区联席会议，听证会、协调会、评议会等平台，努力构建小区民主议事、和谐相处的良好氛围。
　　在业委会规范化工作中，街道将积极发挥领头人、润滑剂和后援团“三个作用”：加强业委会党建，帮助符合条件的业委会建立党组织，其他业委会由居民区党组织遴选有公信力、号召力的党员组成党的工作小组进行派驻，同时，稳妥处理业委会内部、业委会与物业公司之间的矛盾，促进工作健康有序开展。此外，培育参与小区管理的“主心骨”和“热心人”，带动更多业主有序参与自我管理。