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打响嘉定营商环境的优质品牌

2018-3-13 9:35:03发布81次查看

“除按国家规定仅适用于特殊区域的特殊政策外,上海其他区在优化营商环境中能够做到的,嘉定也一定能做到,并且要做得更好,体现出嘉定的水平和特色。”嘉定区领导的这番表态,是嘉定对标上海营造一流营商环境的最高标准,以自我加压奋力前行的姿态提出设立的目标和任务。
  打响嘉定营商品牌,这份自信有着历史和现实的缘由。改革开放初期,嘉定即领风气之先,是全市第一个建立行政服务中心、全国第一个成立私营经济城的区县,乡镇企业、三资企业、外向经济繁荣,曾经两个年度获评全国财政首富县。近年来,在转型发展、提质增效的新常态下,嘉定区经济发展的多项指标保持在全市各区排名1-3位的前列位置。这就是说,嘉定有理由、有实力和能力,在营商环境的塑造方面保持领先。
  打响嘉定营商品牌,总的要求是,针对目前市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,推动“放管服”改革向“三个方向”深化:一是放要放得更彻底,实现“能放则放”,让审批环节更精简;二是管要管得更科学,实现“应管尽管”,创造更加公平的市场环境;三是服要服得更到位,实现“精准服务”,让企业办事更方便,切实增强企业的获得感和满意度。
  打响嘉定营商品牌,改革开放再出发,要着重推进落实“硬举措”。过去五年,嘉定累计取消和调整行政审批事项328项,取消行政事业收费项目73项,还推出审批时间压缩两个三分之一、许可一证通、集中登记地办证、同步报检报关、“三库一平台”、上门办理和寄送服务等方便措施。今年是嘉定营商环境提升年,许多改革措施具有革命性、颠覆性,要重点推进流程再造6个减、创新服务6个加、功能集成6个乘,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,使嘉定成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城区之一。
  打响嘉定营商品牌,要使“精准服务”成为金字招牌。嘉定创新推出了精准服务“三大机制”,即一窗服务、代办服务、线上服务。一窗服务通过设立综合窗口,把需要企业跑的外部流程变为政府自行流转的内部流程。“代办服务”依托覆盖全区的“1+12+x”企业服务架构,将专人专业的服务由单点发散到多点。“线上服务”实施“全网通办、一次办成”,让数据多跑路、百姓少跑腿。落实和完善好这些机制,政府部门要甘当服务企业的“店小二”。
  优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力,既要体现效率,也要体现公平。效率在于政府放权和服务到位,公平在于监管科学。对此,不能有所偏废,只讲或多讲放权和服务,而少讲或放松事中事后的监管。特别地,要严格依法平等保护各类产权,保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,加大知识产权保护力度,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。在这个意义上,优化营商环境是一个全社会的系统工程,需要政府各部门和企业、个人进一步强化共识,形成合力。
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