一、顺应时代发展，宝山公共就业服务机构历史沿革
　　就业制度实现根本性变革。随着改革不断深入，计划经济时代“统包统配”的就业制度实现根本转变。在这样的历史大背景下，1979年11月，宝山县建立劳动服务公司，性质属县建设局领导下的县属大集体，由县劳动局配合，帮助开展有关业务。1987年1月，宝山县劳动服务公司改为全民事业单位，隶属于县劳动局，主要做好合同制工人的调配、征地工培训和各项管理工作。1999年6月，为了缓解因改革用工制度和优化劳动力资源配置带来的新一轮就业压力，宝山职业介绍所成立，逐渐成为公共就业服务的主要载体。2000年12月，宝山区劳动服务公司更名为“上海市宝山区就业促进中心”，隶属于宝山区人力资源和社会保障局，主要职能为职业介绍、职业指导、劳动力资源管理、失保金管理和发放、开业指导、就业援助、职业技能培训指导和鉴定、来沪人员就业服务和就业登记管理及人社部门其他赋予的事项，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。
　　二、深化服务理念，健全职业指导服务体系建设
　　近十几年以来，宝山区职业指导工作的发展非常迅速，坚持立足市场供求需要，在不断的创新与完善之下，促使宝山区职业指导服务向精细化和专业化方向发展。
　　2003年，响应“新三化”，突出“以人为本”。积极响应本市推出的“三化五层”职业指导系统，及时调整就业工作格局，扩充窗口服务职能，弥补了原先职业指导过程中的人性化不足。2007年，“两员联动，结对指导”。加强职业指导员和就业援助员工作联动，通过定期面对面交流的形式，及时跟踪和反馈求职对象的职业需求和服务等情况，切实提升就业指导服务质量。2009年起，区校合作不断加强。宝山区率先与上海大学进行对接，设立了“宝山区-上海大学就业指导服务站”，实现公共就业服务“三进”校区；2015年，宝山区政府与上海大学签订了战略合作协议，宝山区人力资源和社会保障局与上海大学招毕办签订《就业创业工作合作备忘录》。2011年，首席职业指导师制度建立。通过签订聘任协议，明确工作职责，进一步加强职业指导师队伍的管理与建设，把职业指导工作推向一个新的台阶。2014年，“助飞”职业指导品牌建立。升级职业指导室为“助飞”职业指导工作室，设有专门的指导室、谈心室、小班化指导和助飞专家活动场地，开展职业指导服务。2016年，积极探索“分类、分层、分级”的助飞职业指导模式，并将“助飞”模式向全区推广。2016年，宝山区就业服务专家志愿团建立。充分调动社会力量参与服务促进就业的积极作用，吸纳社会公益的专家学者、资深企业管理者和行业精英等作为志愿团成员，通过专家座谈、“一对一”上门问诊、开设微课堂等服务形式，开展全区就业服务工作。2017年，宝山区青年（大学生）邮轮职业训练营建立。结合邮轮产业发展和市场需求等实际情况，设立“领队计划”和“雏鹰计划”两大项目，以训练国际邮轮卓越人才为目标，着力加强邮轮人才培养，为推动中国邮轮产业发展增添助力。
　　三、建立服务品牌，创新青年就业服务体系建设
　　2012年，宝山开始实施“启航”计划，着力做好长期失业青年促进就业工作。在不断实践中摸索出了“六新”工作法和“六清”工作法则。2013年，建立宝山区“启航”计划微信平台，定期发布招聘、创业、培训、在线指导等信息。联合街镇，组织全区失业青年开展“心灵花园”、“青年就业论坛”等各类启航主题活动。2016年，引进了“就业训练工厂”项目，通过模拟人力资源公司猎头的运作模式，引导失业青年感受现代企业的发展，学习职场人所需的职业能力和技能素养，转变求职观念，提高自主就业能力。
　　推进“创业带动就业三年行动计划”。在积极推动青年市场化就业的同时，宝山区积极鼓励和扶持大学生创业，走出了一条以抓创业促就业的新路。2009年出台《宝山区鼓励创业带动就业的实施方案》给予高校毕业后两年内创业的大学生1万元创业奖励以及一年期的社保费补贴、带动就业补贴和房租补贴。2011年在原政策基础上出台《宝山区促进创业带动就业实施方案》延长政策享受期限并增加创业见习生活费等补贴项目，同时，全面清理和规范涉及创业的行政审批事项，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，打出政策组合拳，优化高校毕业生创业的政策环境。
　　“聚三方合力，集众家之长”，鼓励大学生创业方面。2011年起，每年举办为期一个月的“创业嘉年华活动”，累计开展创业园区推介、动漫新秀评选和创业典型巡讲等各类活动20余场，吸引了超过100家中小企业和区内大专院校逾百名青年参与。同年，宝山区人社局与上海大学合作举办“大学生爱心销售大赛”，邀请知名企业参与赛前培训，让大学生们在实战中激发创新思路、挥洒创业激情。2012年，宝山区人社局又与济光学院及区内4所创业者协会合作举办“携手创未来”五四青年主题月活动，开展大学生“创业之星”评选、创业校友回校座谈等主题活动。通过政府搭台、企业参与和学生受益的模式，进一步健全合作交流机制，营造良好的校园创业氛围。