局属各相关学校：
为深入落实党的十九大精神和市委、市政府关于本市基础教育综合改革的部署，根据《上海市教育委员会关于实施百所公办初中强校工程的意见》（沪教委基〔2018〕45号）、《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》（沪教委规〔2018〕3号）和黄浦区推进教育综合改革的要求，坚持“办人民满意的教育，办学生喜欢的学校”的发展主线，打造具有海派文化特点的精品教育，持续推进义务教育高位优质均衡发展，现就我区加强初中建设制定本实施意见。
一、总体思路
坚持“办好每一所初中、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念，按照“精准施策、注重内涵、提升质量”的思路，以高中阶段学校考试招生制度改革为导向，着力推进“六个结合”，将加强初中建设与促进教师发展相结合，与推动互助成长相结合，与优化资源配置相结合，与改进课程教学相结合，与完善质量评价相结合，与创建学校品牌相结合，逐步形成整体办学水平提高、特色品牌彰显的初中办学格局。
二、工作目标
经过3-5年的努力，初中学校在原有基础上，寻求新的增长点，进一步焕发办学活力、深化课程改革、培育文化品位、提升育人品质、凝练特色品牌，把每一所初中办成家门口的好学校，打造良好的区域义务教育生态。
三、主要措施
1、促进教师发展
加大初中学校师资培训力度，培养初中学科带头人及后备队伍。针对不同发展阶段老师的不同需求，实施针对性更强的在职培训内容。
加强学校校本培训，充分挖掘和利用学校特色课程和优势学科，形成初中学校各具特色教师培训基地。
提高初中优秀教师在学科带头人群体中的比例。发挥初中高级教师在学科建设和指导培养青年教师中的带教作用。加强初中骨干教师队伍建设，形成初中教育教学中具有示范性的名师群体。
2、推动互助成长
充分调动区域内各学段学校的优质资源，通过“学区化集团化办学”、“公办初中强校工程”、“新优质集群发展项目学校共同体”等平台，推动学校间的互助成长，多维度促进初中学校内涵发展。
学区和教育集团中的初中成员学校要积极发挥主观能动性，借助学区和集团平台，扬优势，补短板，着力于学校的办学质量提升和特色培育。学区和集团的牵头学校要进一步发挥主体责任和工作职责，为初中学校的发展注入优质资源和活力，与初中学校共同主动应对中考改革。
公办初中强校工程实验校要聚焦内涵发展，聚焦重点项目，拓宽发展渠道，寻求发展突破。借力强校工程相关政策，激发学校改革发展的内生动力，提升办学质量，把学校办成家门口的好学校。
新优质集群发展项目学校共同体成员要积极探索实践“新优质教育”，加强新优质共同体学校内资源共享、优势互补，探索新优质教育理念指导下学校“设计—行动—评估—改进—提升”的发展机制，形成立意高、可持续、符合学校实际的具体发展路径。
3、优化资源配置
加强统筹，逐步提高初中学校硬件资源配置的均衡程度。
根据初中课程教学和考试评价改革的需要，按照中考外语听说测试、物理和化学实验操作考试的具体要求，保障外语听说教室、理科实验室建设等投入，确保每所初中学校具有相应的教学和实践条件。
加大对学校创新实验室和创意空间建设的投入。区域创新实验室建设进一步向初中学校倾斜，做好规划，引导学校间的错位发展，多点布局，为学生打造参与体验的学习、实验环境。鼓励学校开展创意空间设计布局，进一步优化学习环境。
重视新技术新装备的使用，重视信息技术、人工智能技术与课程教学的融合发展，保障相关资源在初中学校的先行先试。
4、改进课程教学
紧密对接中考改革，完善学校课程方案。区教育学院积极指导初中学校结合中考改革需求，对学校课程进行系统思考与整体构建，制定基于中考改革的学校课程方案，研究基于中考改革的教学改进，推进新理念、新思想的落实。将课程教学改革与学校课程发展现状相结合，将学生的课程需求与学校的育人目标相融合，积极探索学校课程教学改进的路径与方法。
积极培育区域初中特色课程。深度推进提升学校课程领导力研究，尤其要以特色课程建设的实践经验指导初中学校的课程建设工作，利用课程培训与教学研究平台，为初中教师提供课程培训，形成有特色的课程模式。建立区域特色课程共享资源库，以此促进课程资源的优质均衡发展。
5、完善质量评价
把推进“绿色指标”评价作为引领初中办学向更高层次发展的重要抓手。以“绿色指标”评价指导初中学校完善质量保障体系建设：学校深入分析“绿色指标”评价结果，在探索教育教学改革的同时，充分考虑学校的实际情况，充分考虑学生的成长需求，建立符合学校发展路径的质量保障体系，以此规范学校的管理行为、办学行为和教育教学行为。以“绿色指标”评价指导区域质量监测和专项研究：加强初中全面质量监测管理，完善初中教育质量监测制度；加强分类指导力度，完善区域教育质量督导评估标准，形成政府、学校、家长、社会各方面参与的多元评价反馈机制。
   把完善初中学生综合素质评价作为质量评价的一项重要内容。要充分利用校内外各种资源，开齐开足各类课程，广泛开展学生综合实践活动，提高学生综合素养。要优化学生综合素质评价，树立正确的质量观和评价观，促进学生积极主动发展和全面健康成长。
6、创建学校品牌
学校延续传统优势，进一步聚焦发展的关键点和增长点，形成“一校一策”的行动方案。组织专业力量加强对初中学校课程建设、课堂教学的指导和研究，帮助学校建设符合校情的特色课程，提升学生贯通培养和关键能力，聚焦科技、艺术、体育、人文等领域，打造办学特色，努力形成品牌。
四、实施保障
1、统整合力
成立区“加强初中建设”领导小组，整体引领、统筹规划，推进初中学校建设；组建由教育局各相关职能部门组成的“加强初中建设”工作小组，由区内外知名专家组成的“加强初中建设”专家指导小组，共同推进实施。
2、政府督导
区政府教育督导室加强教育督导的督政、督学功能，发挥政府督导的作用，以“发展性督导评估指标”加强对初中的导向作用，及时、客观地反馈学校在发展过程中存在的不足，帮助学校不断修正、提高。
3、校长负责
校长是学校“加强初中建设”工作的责任人，要充分发挥学校依法自主办学的主动性，切实将各项措施要求落到实处。
4、专题宣传
加大加强初中建设的宣传力度，在相关宣传平台开设加强初中建设专题，达成共识，形成加强初中建设的规模效应。深入一线，发掘、培育典型，树立榜样，努力扩大初中学校的品牌效应。
附件：黄浦区推进公办初中强校工程工作方案
上海市黄浦区教育局
                                 2018年10月10日
附件：
黄浦区推进公办初中强校工程工作方案
为了深入落实党的十九大精神和《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》，进一步提高初中教育优质均衡发展水平，根据《上海市教育委员会关于实施百所公办初中强校工程的意见》，结合《黄浦区教育改革和发展“十三五”规划》和《黄浦区推进教育综合改革实验整体方案》，特制订本方案。
一、指导思想
以推进综改项目为重点，持续深化教育教学改革，办人民满意的教育，办学生喜欢的学校，按照“精准施策、注重内涵、提升质量”的思路，依托紧密型学区化集团化办学，联手新优质项目学校共同推进，与“双名工程”培养相结合，增强实验校改革发展的内生动力，提升试验校的办学质量，把实验校办成家门口的好初中。
二、总体要求
在学校自愿申报的基础上，经区教育局推荐、市教委批准，确定本轮加强初中建设实验校名单：上海市金陵中学、上海市启秀实验中学、上海市清华中学、上海市应昌期围棋学校、上海市黄浦学校。
围绕中考改革新政，以培育学生核心素养为目标，完善学校课程实施方案，广泛开展社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动，改革学校作业和测验制度，优化学生综合素质评价，促进学生积极主动发展和全面健康成长。力争在3-5年的努力下，实验校在原有发展的基础上，办学特色明显增强，办学质量明显提高。
三、主要任务
1、以“双名工程”培养为动力，促进师资提升
通过优质引进、学校培育等途径，加强名师名校长（含培养对象）在实验校的配备，确保每一所实验校都有市级名校长1名、名师2名（含培养对象、特级校长、特级教师、种子计划学员）。
区名师名校长工作室学员招收向实验校倾斜，确保每一所实验校有若干名教师参加区新一轮名师名校长工作室。
2、以紧密型学区化集团化办学为载体，健全共享机制
充分发挥黄浦教育学区和教育集团内市实验性示范性高中和优质品牌初中的带动作用，促进实验校的主动发展。
每学期开展学区集团教育教学展示活动，营造浓厚的跨校教研氛围，打破校际界限，建立教师跟岗学习制度，建立教师结对带教制度，强化骨干队伍柔性流动，特别是学科教师流动，实施各学科教师联合培训、连体研修、联动教研。
探索学区集团内校际间学生的游学机制，联合培养优秀学生，名额分配比例适度向实验校倾斜。
3、以专家团队为依托，推动科学评价
继续推进和落实“绿色指标”，以绿色指标测评结果为导向，建立内容多维、主体多元、方法多样、既重视结果又重视过程的评价体系，以评促学。
依托区教育督导室，整合区域内专业资源，为实验校配备不少于三人的区内指导专家，对实验学校进行调研分析、科学评价，在初态评估的基础上，指导实验校制定改进方案，形成“一校一方案”，明确目标、时间表、路线图和具体实施项目,并定期到校，给予全程专业指导。
4、以创新实验室建设为抓手，优化资源配置
加强财力统筹，保证加强初中建设经费投入，并向实验校倾斜，确保实验校经费投入高于区域内同类型和规模的学校。
重点保障实验校软硬件资源配置，利用我区新一轮创新实验室申报建设和标准化实验室、英语标准化听说教室建设，对基础设施相对缺乏的实验学校实行重点扶持，更新完善相关配置参考标准，为学校建设提供依据，鼓励实验校开展创意空间设计布置，同类学校中优先考虑实验校整体学校硬件环境和规模布局的项目经费投入,整体优化学校硬件环境和规模布局。
5、以课程领导力项目为引领，丰盈教科研品质
以上海市提升中小学课程领导力行动项目研究为载体，聚焦课堂教学、课程计划、教研活动、特色建设等内涵发展核心，研究构建符合学生兴趣特长发展、彰显学生实践能力和创新精神的特色课程图谱。
拟借助教育学院力量，鼓励支持实验学校积极开展校本化、个性化、多样化的课程开发与建设，给学生以更多适合其自身发展需要的课程学习选择，进而促进学生多样化有个性的发展。
鼓励帮助实验校积极申报市区级课题，区科研人员提供专业支持，开展蹲点实践研究，将实验校建成教育科研基地，推进优秀科研成果的转化应用与合成再造。
6、与新优质学校相联动，同伴互助激发办学活力
在总结新优质学校建设的基础上，结合此轮实验校建设要求，创生适合本校发展的路径，提倡区域内同类学校间相互交流沟通，经验借鉴，资源共享,组建新优质集群发展项目学校共同体，推动横向联动发展。
根据本市高中阶段学校考试招生制度改革要求，与项目成员校开展教材教法研讨，同课异构教研展示等；多渠道开展教师学习培训，探索学校作业和测验制度改革，优化学生综合素质评价。
7、以中考改革为契机，凝练办学品牌特色
围绕适应本市高中阶段学校考试招生制度改革，坚持创新与规范相结合，让学校创新活力充分迸发。
加强初中学校内涵建设，加强课程建设的专业引领，鼓励实验校结合区域和学校文化特色，开展特色课程开发、特色教师培育、特色课程建设等。加强对中考新政的理解、落实，组织家长、学生、教师各层面的研讨培训活动。
指导学校聚焦中考改革，挖掘自身亮点，力争在三年内实验校在各自优势领域有明显提升。支持实验校依托高校、研究院、学区集团等，结合校情开展跨学段、跨学科课程建设，提升学生贯通培养和关键能力，培养学生适应未来挑战的核心素养，聚焦科技、艺术、体育、人文等领域，打造办学特色，凝练学校品牌。
四、推进机制
   1、制度保障
成立加强初中建设领导小组，统筹协调加强初中实验校建设和管理工作，健全组织领导机构和工作制度，制定加强初中建设实施方案意见、组建新优质集群项目学校共同体,明确任务、实践研究,整体推进初中内涵建设.
2、宣传交流
加强实验校、新优质学校之间的校际交流展示，切实加强初中内涵建设，定期学习市教科院普交所编发的《加强初中建设工作专报》，学习外区典型经验和做法，充分发挥黄浦教育宣传平台，开展“家门口的好初中”专题宣传。
3、督评结合
将加强初中建设纳入区教育督导整体工作，适时开展专项督导，依托专业机构进行专业评估，对增值评估明显进步的学校和个人给予适当的奖励。
五、保障措施
  （一）第四期“双名工程”培养对象遴选与“强校工程”相融合。
（二）绩效工资区域统筹部分向增值评估显著的“实验校”倾斜，并对参与“实验校”建设并取得实效的学区或集团牵头校、结对校，给予奖励。
（三）在中学职称评审上，探索初高中分开评审，并适当向初中倾斜。
（四）建立“强校工程”专项经费，重点用于“实验校”校舍改造、专用教室建设、设施设备更新、特色课程建设等项目。
（五）探索学区、集团联合培养模式，为学生提供更好的学习空间。
（六）加大宣传力度，对“实验校”工作进展和亮点进行集中报道。