地方两年置换8万亿 16省市地方务余额下降

截至2015年底，约有16个省份实现了务余额下降，其中包括财政收入增势良好的东部发达省份，如上海、浙江、北京等；也包括极力压缩务规模的高风险省份，如辽宁、湖南、内蒙古等。2016年地方继续放量发行，规模约6.05万亿，较2015年同比增长约60%。加上地方规范管理元年2015年3.8万亿地方，两年地方发行规模逼近10万亿，包括将近2万亿新增和8万亿存量置换。经过两年的规范管理，纳入正轨的地方政府务，其风险似乎有所下降。

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记者梳理发现，截至2015年底，约有16个省份实现了务余额下降，其中包括财政收入增势良好的东部发达省份，如上海、浙江、北京等；也包括极力压缩务规模的高风险省份，如辽宁、湖南、内蒙古等。截止到2015年底，仍有四省务率超过100%，分别为辽宁、贵州、湖南、内蒙古。由于2014年底之前存量务积累过多，加之自身财力有限，这些省份务率居高不下。但近两年来，通过控制高风险省份新增发行规模，同时推出大规模存量务置换，并适度减少存量务规模，这些省份务压力有所减轻。很多省份发的节制，还体现在实际举规模与务限额有较大差距。各省极力控制务规模，尽量避免触及务红线。

财政部反复强调，经过三年左右务置换后，地方政府举只有政府这一种形式。

业内普遍认为，地方政府管理比较规范。但部分地方现存的大量或有务，平台务以及近年通过PPP、政府购买服务、政府投资等变相举，仍跟地方政府务有着密切联系。