近年来，为有效应对新常态下劳动保障监察工作中出现的新情况、新问题和新要求，宝山区人社局劳动保障监察大队注重不断创新健全工作机制，奋力开创劳动保障监察事业新局面，曾荣获集体三等功一次，连续八年被评为上海市“劳动保障监察工作先进单位”。

　　主动服务，积极推进劳动保障普法宣传。

　　推行劳动保障联系人（卡）制度。自2009年建立劳动保障监察联系人（卡）制度以来，大队坚持每年对区内15个工业园区（开发区）进行全覆盖走访活动。在走访过程中，各监察组注重将工作重心前移，收集企业意见建议，了解生产经营情况，及时预警预防不稳定因素，建立点对点指导服务长效机制。劳动保障监察联系人（卡）制度实施九年来，工业园区（开发区）内举报投诉案件累计下降了约32.2%。

　　组织开展劳动保障法律巡回宣讲活动。大队坚持以问题为导向，结合企业实际需求和监察实例，专门组建“维权365”宣讲志愿小组，对全区14个街镇（园区）开展劳动保障法律法规巡回宣讲活动，指导规范企业劳动用工行为，不断提高劳动保障监察执法的主动性、针对性、服务性。近三年来，大队组织开展“维权365”专题系列讲座50余场，有2100余户用人单位计5700余人参加，宣讲活动受到了用人单位的普遍欢迎和好评。

　　持续加大劳动者宣传普法力度。借助“春风行动”、“维护女职工权益专项行动”等平台，大队会同各协管服务社采取上街设摊、发放资料等多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规和维权知识，不断加大宣传普法力度，提高劳动者理性合法维权意识，营造良好的劳动保障法治氛围。近三年来，大队共组织设摊宣传150余场次，发放各种宣传资料18万余份，较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　加强指导，有效预警预防企业劳动用工纠纷。

　　建立周排摸报告制度。近年来，大队建立并落实“企业欠薪情况周排摸报告”、“拟关闭、停产、搬迁企业周排摸统计”等制度。排摸报告的重点对象为关闭和停产企业、失信（c类）企业、各类租赁型企业、平时举报投诉较多的企业。大队每周对排摸情况进行登记造册和风险评估，并及时通报相关部门，以形成监管合力，做到早发现、早介入、早处置，促进劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变。

　　建立企业守法诚信档案制度。自2008年创建企业劳动保障守法诚信档案以来，大队坚持等级分类、定期复核、等级升降的动态管理原则，对a类(诚信)企业实行以指导服务为主、b类(较诚信)企业以日常监管为主、c类(失信)企业以重点监管为主的差异化监管方式，积极发挥守法诚信档案分类监管的指向作用，有力地提升了劳动保障精准监管和服务效能。

　　例如，2016年底某日，监察员按规定至某c类企业进行例行监督检查，发现该单位因产业结构调整需要搬迁，员工正因经济补偿金事宜与单位产生纠纷。大队立即协调镇工会、社区事务服务中心等相关职能部门召开现场办公会，一方面要求企业严格按照劳动保障法律规定拟定搬迁补偿方案，另一方面引导员工依法理性维权，与企业共同协商解决方案，避免出现过激行为。经多方努力，该公司最终与96名员工达成一致，支付了97万余元补偿金，此次劳资纠纷事件得到快速解决。据不完全统计，近三年大队守法诚信档案累计覆盖用人单位3.5万余户（次），全区a类企业比例达到98.13%，提前预防化解劳资纠纷300余起。

　　做好企业劳动用工纠偏工作。一方面大队专门编印了《规范用人单位劳动用工自查自纠表》，从劳动合同订立、工资支付、社会保险缴纳等方面组织用人单位开展自查自纠活动。另一方面，大队注重坚持宣传教育在前、责令改正先行、处理处罚置后的分步执法模式，主动为企业“把脉”，对劳动用工管理不规范、存在违规苗头但尚未构成违法的企业，及时发出建议书，帮助和指导企业予以改进完善。三年来，大队共发出建议书80余份，较好地促进了企业内部劳动关系的和谐稳定。

　　履职尽责，妥善处理各类劳动纠纷案件。

　　强化劳动保障监察执法有效机制。面对新常态，大队注重采用日常巡查、专项检查、举报专查的方式，网格化和网络化两网联动的监察手段，不断强化监察执法工作，有效发挥劳动监察执法的震慑作用。大队专门组织编写了《宝山区劳动保障监察执法与规章制度汇编》，注重强化执法机制建设，从执法主体、执法程序、执法实体等方面对执法工作进行规范，严格依法履职，严守工作纪律，近年来大队未发生行政复议（诉讼）和政风行风有责投诉的情况。

　　落实重点监管和欠薪法人约谈制度。坚持监察与协管相结合、检查与宣传相结合、定期监控与常态化检查相结合，近三年来大队对产业结构计划调整的160余户用人单位进行了重点监管服务，有效预防了潜在的群体性劳资纠纷。同时，针对部分欠薪企业在行政处理决定规定的时间内未能支付拖欠的工资，不利于及时解决劳动者的实际诉求的情况，大队专门组织对欠薪企业的法定代表人进行当面约谈，督促企业千方百计筹措资金支付劳动者工资。三年来大队共约谈欠薪企业45家，其中37家企业在约谈后主动发放了拖欠工资，涉及员工1300余人，金额800余万元，有效维护了劳动者的合法权益。

　　快速有效处置复杂疑难案件。一方面，针对申请法院强制执行时间较长，为防止部分企业利用时间差处置资产，损害劳动者权益，大队注重及时果断向人民法院申请启动财产保全程序，确保企业有可供执行的必要财产。另一方面，大队注重与公安等部门密切配合，建立健全两法衔接制度，持续加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。近年来大队共依法移送拒不支付劳动报酬犯罪案件六件，其中法院判刑一件，有效震慑和打击了恶意欠薪行为。此外，对于符合条件的欠薪案件，及时启动欠薪垫付程序，充分发挥欠薪保障金托底作用，切实维护劳动者的合法权益。