在虹口区上下大兴调查研究之风、开展基层走访之际，虹口区城管将大调研与“六无创建”工作紧密结合，聚焦问题实质、狠抓落实整改，有效解决“商一小区”违建鸽棚丛生的乱象。截至目前，虹口城管共拆除“商一小区”内违建鸽棚5处，为虹口区“六无”创建工作再立新功。

一、案件基本情况

位于虹口区广中路街道的“商业一村”小区是一个典型的老旧小区，多年来，小区违章搭建鸽棚的现象屡见不鲜，居民有的在楼顶，有的在阳台，有的甚至在窗户外用金属板与铁丝搭建笼子用于饲养鸽子。违章鸽棚的搭建不仅影响了小区的环境和卫生，还给来往的小区居民带来了很大的安全隐患，严重影响了周边居民的正常生活，小区居民对此反应强烈。

二、工作开展情况

（一）充分做好事前沟通

凡事预则立不预则废，整治开始前，虹口城管多次上门查看鸽棚的违建情况，并多次上门与几位当事人耐心沟通。有的居民一开始不配合我们进行沟通，执法队员就一次又一次的上门拜访，最终与每一位违建鸽棚的主人完成了事前告知与法律讲解的工作。

（二）反复进行宣传教育

拆除违建鸽棚在一开始并不顺利，有的当事人一开始推诿搪塞，情绪激烈，都不愿意将违建拆除。但经过执法队员反复细致的宣传教育，让当事人明白违建鸽棚依据法律法规必须拆除，居民才松口同意拆除与整改。

（三）协调联系专业人员

拆违过程中，有的居民表示，因为部分鸽棚位于高空，拆除中存在一定危险，自行拆除有困难，执法队员立即协调联系了专业施工人员，保障了现场拆违工作顺利完成，改善了小区环境，赢得了小区居民的肯定。

三、经验及体会

（一）以人为本化矛盾

搭建鸽棚的居民大多是兴趣使然，如今要“夺人所爱”必然会引来居民的抗议。虽然违章搭建必须要拆，但是谁来拆？怎么拆？拆了怎么恢复功能？把这一系列问题处理好有利于化解执法部门与居民之间的矛盾。将以人为本作为拆违工作的立足点，站在居民的立场分析事情的利与弊、得与失，才能化解拆违工作的矛盾，顾大局抛私利，化对立面为利益共同体，共同创建“美丽家园”。

（二）反复沟通获理解

拆除鸽棚的过程中，有的居民有“小情绪”，有的居民心存侥幸，有的居民拒绝走访，给拆违工作的推进带来一些麻烦。针对这一情况，执法队员一次一次地上门，耐心地做工作、讲政策。从政策上说明拆除违建的合法性与必要性，从实际上阐述拆违后的设施恢复工作。晓之以理，动之以情，使原本情绪亢奋的居民，通过我们细致周到的、心与心的交流沟通，一颗冰点的心慢慢融化……

（三）精细服务赢民心

在六无创建工作如火如荼推进的今天，如何使得拆违不拆民心？左手法理，右手温情，再加上精细化服务才能获得居民的理解与支持。虽然违章搭建可以分门别类，但违建者确是五花八门、各有不同，执法部门必须在手拿法律依据的同时，针对不同类型的违建者提供“个性化服务”，才能在拆除违建的同时，将“六无创建”根植于居民心中，做到拆违建、解民忧、赢民心，齐心协力建设“六无社区”，打造“和美虹口”。