在去年的上海两会上,本网记者采访了崇明代表团的施菊萍、顾钱菊两位代表,她们提到崇明长期以来坚持生态岛建设,在全市生态格局中的重要性日益突出,崇明人民为此作出了巨大的贡献。两位代表建议,发展的目的是为了让人民过上好日子,崇明建设世界级生态岛也要坚持共享发展,在经济平稳增长基础上,能否让崇明人民也享受到生态红利。 一年过去,记者了解到,目前崇明已经探索推出了新的方式,从今年1月起,崇明给符合条件的人员发放每人每月40元的“生态养老补贴”,还给本区户籍老人、未成年人等群体办理“生态惠民保险”,给老百姓提供看得见、摸得到的“生态红利”。 在今年的两会会场,记者采访到了崇明区区长李政代表,他向记者详细介绍了有关惠民政策。 做实生态惠民工作 让老百姓幸福感和获得感更强 李政区长表示,崇明区委区政府高度重视做实生态惠民工作,从今年1月起,推出了三项生态惠民政策,一是“生态养老补贴”,二是“生态惠民保险”,三是“生态就业岗位”。 生态养老补贴的发放对象是具有崇明区户籍,且已在崇明区按月领取城乡居民基本养老保险待遇的人员,每人每月40元。据李政区长介绍,按照2017年底崇明区共有14.7万人领取居民基本养老保险计算,区财政每年需要补贴资金7000多万元。
生态惠民保险的覆盖对象是具有崇明户籍的60周岁以上老年人、18周岁以下未成年人等群体,占全区户籍人囗的43%,采取政府购买保险方式,通过小保险服务大民生,提高群众抵御灾害和风险的能力,主要为团体意外险和团体大病医疗险。除老人、未成年人外,崇明区户籍被区委区政府评为见义勇为人、慢性肾功能不全患者和血友病患者也是“生态惠民保险”的对象,且不需要缴费,直接作为保险对象纳入。保险期限为全年,保费是每人每年13.4元,全区合计390万元。 生态就业岗位,是给崇明三岛群众提供更多的就业机会,在推进公益性劳动组织转制的基础上,结合生态环境保护、生态项目维护等工作,积极开发生态就业岗位,设置生态养护员,努力把维护良好生态环境转换为更多的生态就业岗位。李政区长说,“去年四季度在三个乡镇开展试点,已经新增了三百个生态就业岗位,今年还将通过公益性岗位转制,再增加近三千个岗位,让广大崇明群众在参与世界级生态岛建设中享有更多生态福祉。” 发展都市绿色农业 推出5万亩土地开展农业招商 崇明是上海最大的农村地区,但不少青壮年选择进城务工,真正从事农业的农民日渐老龄化,如何破解崇明的种地问题? 李政区长介绍,崇明的永久基本农田约占全市的40%,农业人口约占全市的三分之一。党的十九大提出要坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。市委、市政府要求崇明大力发展高品质都市绿色农业。“当前,我们正以农业供给侧结构性改革为动力,以高科技、高品质、高附加值为引领,加快推进农业组织化、规模化、机械化、产业化、品牌化发展,积极构建农业产业体系、生产体系、经营体系、科创体系、服务体系五大体系,大力开展系列专项行动,着力打造都市现代绿色农业高地。”
“在推进崇明农业发展中,农业经营主体是关键。”李政区长说,崇明始终把引进和培育优质农业经营主体放在突出位置,既支持现有的优质经营主体做大做强,也面向国内外招大引强选优,引进更多有理想、有情怀、有技术、会经营的各路高手,共同打造世界级生态岛绿色农业新高地。 “前不久,我们在上海展览中心召开了农业招商推介会,面向社会推出5万亩优质土地对外招商,就是要引进更多符合崇明绿色农业发展方向,具有很强经营管理能力、市场竞争能力的新型农业经营主体。在此也希望通过人民网,真诚邀请海内外一流农业企业和社会有志之士,积极参与到崇明世界级生态岛建设中来!参与到崇明都市现代绿色农业发展中来!” 对照更高标准 实现环境保护全区覆盖人人参与 崇明建设世界级生态岛,农村的生活污水如何处理,生活垃圾怎样分类,环境问题如何保护? 李政区长说,与城市不同的是,农村村民居住较为分散,家家户户出水量小,农村生活污水处理是个大难题。以前,农村地区污水处理基础设施建设相对滞后,大量污水进入老百姓自建的化粪池,经初步分解后,直接排入附近河道或渗入地下,污染水体、土壤,直接影响老百姓的日常生产生活。
据李政区长介绍,目前,崇明对照更高标准,提出以一级a标、建养一体、一镇一标、一线监管“四个一”要求,大力推进农村生活污水处理。其中“一级a标”是指对于新建的农村生活污水处理设施,出水水质必须达到一级a标准;“建养一体”是指实行设计、施工、养护一体化招投标;“一镇一标”是指以乡镇为单位,对分散的生活污水处理项目集中打包,区域化、规模化整体推进;“一线监管”是指新建农村生活污水处理设施均应配备远程监控系统,实现实时监管。“截止2017年年底,我区在建的19.2万户农村生活污水处理项目已完成4.38万户,今年我们还将完成15万户农村生活污水处理设施建设,努力实现农村生活污水处理全覆盖。”李政区长如是说。
关于生活垃圾分类减量问题,李政区长说,截止去年年底,全区18个乡镇、269个行政村、129个居住小区、1682个机关企事业单位、34万户村居民,全面建成了覆盖崇明三岛的生活垃圾分类收集、运输、处置的一体化管理运行体系,基本实现生活垃圾分类减量工作全覆盖,生活垃圾回收利用率达到73.5%,居(农)民生活垃圾分类知晓率达到95%以上、参与率达到90%以上,做到了户户有分类桶、村村有分类收集车和分类存储房、每镇有分类运输车和湿垃圾处理站,全区形成了人人参与垃圾分类的良好氛围。 采访结束时,李政区长用一句话推介崇明:“崇明是河口之岛、城市之岛、生态之岛,更是一个梦想之岛,这里天蓝地绿、水清气洁、景美人和,是绿的世界、鸟的天堂、美的乡村,留得住乡愁,遇得见未来!”
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