▲便捷的电梯使居民
幸福感不断提升
■记者 余儒文
▲年内完成50台电梯加装目标，
让更多居民早日圆电梯梦
■记者 余儒文
■记者 邢蓓琳 黄竞竞
“感谢区委、区政府为老百姓办实事，原来我们能不下楼就不下楼，现在太方便了，大大提升了生活质量……”居民一边说着，一边将亲手书写的春联送到区委书记、区长陆晓栋手中，表达感激之情。
2月12日，陆晓栋来到石门二路街道新福康里小区，调研既有多层住宅增设电梯工作，并主持召开现场会。副区长李震等参加。
“既有多层住宅增设电梯工作，居民期盼热切呼声较高，我们必须加倍努力，年内完成50台电梯加装目标，切切实实为居民办实事、办好事，让更多居民早日圆电梯梦。”陆晓栋在会上指出，各相关单位、部门既要坚定目标、全力以赴，也要尽力而为、量力而行，充分估计困难和问题；要将既有多层住宅增设电梯工作作为居民区自治共治的实践探索，发挥党建引领作用，破解难题；要将既有多层住宅增设电梯工作纳入到美丽家园建设中去，多措并举，统筹推进；要在区层面搭建工作平台，建立协调机制，分析问题、分享经验；要确保工程质量，加强安全检测，建立长效机制。
“64变8”带来的幸福
2018年3月，新福康里96号楼组自筹资金加装电梯通过验收，正式投入使用，成为小区内首栋成功加装电梯的居民楼，楼内居民每天都能够借助电梯轻松上下楼。韩顺发笑称，自己每天都在享受“64变8”的幸福。原来，韩顺发家住六楼，每次上楼都需要走64级台阶，自从装上电梯，64级台阶“缩水”成8级台阶，别提多轻松了。“20年前，每天爬上爬下没觉得累，就当锻炼身体。后来，腿脚越来越不灵光，每次爬楼回家至少要歇上一、两次。自从去年装上电梯，上下楼方便了，30秒都不用，就能轻松下楼出门或是回家，真的是太好了。”韩顺发的邻居，余阿姨也告诉记者，加装电梯不仅带来了上下楼的便捷，更让楼组里的左邻右里们变得熟络起来。“以前，大家最多就是见面点个头。现在，大家不仅一起出力管好电梯，相互间还经常帮着解决困难，真的就像是一家人。”
看着96号楼组居民每天享受电梯带来的轻松和便捷，小区里不少楼组居民加装电梯的愿望愈加强烈。家住30号楼组七楼的宋先生告诉记者，自己家中有一位年逾八旬的老人，每次下楼都需要“劳师动众”，苦不堪言。对于加装电梯，自己是举双手赞成。“我今年最大的愿望就是，能够尽快完成加装电梯，带着老人下楼逛逛、看看，越早享受上下楼的便捷越开心。”
据新福康里居民区党总支书记魏瑛介绍，新福康里小区现有60岁以上老年人近1100人，占比36%。许多住在二楼及以上的居民随着年龄增长，上下楼梯越来越不方便，有些甚至几个月、数年都无法下楼。一级级台阶成为横亘在这些“悬空老人”面前无法逾越的天堑，加装电梯成为他们内心最迫切的愿望。经过居民区党总支集中开展小区第二轮加装电梯专题调研和业委会的仔细排摸确认，目前，小区内共有21个楼组提出了加装电梯意向，其中，30号、106号、126号等3个楼组通过了加装条件初审，还有1个楼组已经进入规划立项流程。
自我管理用好电梯
2012年，全市首个加装电梯的成功案例诞生在静安区延安西路150弄（华怡园）1号楼。此后数年，静安区积极探索，加快推进，在不同类型的社区逐渐摸索出几套相对成熟的加装方案。截至2018年底，静安区完成既有多层加装电梯立项22个小区、涉及电梯36台，受益居民638户。今年伊始全区又有3处小区共计10台电梯完工并启用。其中，远龙公寓因为5台加装电梯同步落成交付启用，成为沪上首个通过一次性改造，变身全电梯房小区的居住区。
记者在采访中发现，从全市首台加装电梯“开门揖客”，到越来越多的居民实现“电梯梦”，党建引领下的楼组自治和居民主动参与可以说是“功不可没”。每一台成功落地的电梯背后，都有一个居民自发成立的加装电梯工作组，主导完成征询、协调居民矛盾、听取居民对电梯设计方案的意见、跑审批手续，甚至是投入使用后的日常保养等工作。
魏瑛告诉记者，自从加装电梯投入使用后，96号楼“加装电梯工作组”就变身成为“楼组自治工作组”，引导楼内居民通过自治用好、管好电梯。居民们不仅集体协商制定《楼组电梯公约》，还坚持在每周一上午对电梯进行集中保洁。正是在大家的共同努力下，电梯运行近一年，没有出现任何运行故障，就连上门进行电梯保养工作的工作人员也表示，“从来没有遇到一台居民楼电梯能够保养得这么整洁。”
同样的自我管理模式也出现在华怡园。不论是1号楼电梯，还是去年投入使用的3、4号楼电梯，每一个电梯都配备有个性化的《楼组电梯公约》，楼内居民就像是爱护自家孩子把电梯用好、管理好。
在自我管理电梯的过程中，居民“灵光一闪”迸发的“金点子”也得到了街道、部门的大力“呵护”。新福康里96号楼组居民在盘算电梯后续维护费用时大胆提出，为什么不可以通过出租广告位的方式降低电梯维保费用。得知这个想法后，居委会、物业公司开始积极寻找到合适的商业广告投入。广告找到了，另一个问题又来了。楼组不能作为电梯管理责任主体为广告商开具发票，怎么办？为此，小区业委会找到石门二路街道，街道又积极联系静安区税务局，最终破例以小区业委会为申请主体资格办理了临时开票账户，让居民的创意想法成为可以操作的电梯维护保养费用“减负”好做法。
街道还将96号楼组加装电梯纳入街道智慧社区智能设备监测管理范畴，并安装上智能监测感知元器件，将系统数据接入街道网格中心进行日常监控，一旦发生异常情况，工作人员可以及时进跟踪处理。
开通加装“绿色通道”
记者还了解到，根据加装电梯申请、立项等情况，静安区已经将“开工建设既有多层住宅加装电梯50台”纳入2019年区政府实事项目，并申请安排1200万元预算资金作为专项补贴投入加装电梯工作。
为了加快推进加装电梯工作，完成这份事关最大民生的“军令状”，静安区将在简化审批程序、筹措资金等方面进行创新。区政府层面将建立一个日常运行的加装电梯协调机制，每台电梯的卡壳问题都可以提出来，并以最快速度落实解决。同时，由区级设立服务平台，各街道、镇择优选择第三方服务机构，充分发挥社区居（村）民委员会等基层组织群众资源优势，使有条件加装电梯更顺畅，条件不够成熟的楼宇创造条件加装，提高加装电梯工作的推进效率。
静安区各有关部门也将开通“绿色通道”，设立加装电梯“一门式受理窗口”，让老百姓申请加装电梯少跑路。由区房管局、区规土局、区建管委、市修缮工程质量检测中心、区市场监管局等部门安排专人，于每周固定时间联合办公，统一受理所有加梯事项以及提供咨询服务，申请人和实施单位也可提前预约。据透露，“一门式受理窗口”的设立工作力争在今年年内完成，并同步完善相关审批制度和流程。
今后几年，静安区将持续推进既有多层住宅加装电梯工作，按照“成熟一台，启动一台”的原则，以每年新开工建设50台为目标，解决“悬空老人”们的烦心事，让更多居民能够早日圆上“电梯梦”。