(记者 顾武)1月8日,一个由公安静安分局、区城管、市场监督、人社等政府行政职能部门以及市北高新技术服务业园区综合办、服务中心等部门共同组成的综合管理服务机构——市北高新综合服务中心揭牌成立,这是上海104产业区块内首个实行“一窗受理”“一线连通”“一网通办”的政企联动服务特区。
说起成立园区综合服务中心的缘由,市北高新园区管委会办公室副主任、市北高新集团董事长罗岚告诉记者,园区成立20多年来,一直按照“开放式园区、封闭式管理”的运营理念进行管理。但随着园区“产城融合”的不断深化、管理面积的持续扩大和社会责任与公益责任的剧增,园区管委会在管理执法权限缺失等方面的短板,成为掣肘园区提升管理品质的发展瓶颈。为打通园区发展瓶颈,提升完善园区服务能级,打通政府与企业之间互动交融的通道,区政府决定成立园区综合服务机构,探索园区综合管理与企业政务服务的“前移机制”,对于园区综合管理以及面向园区企业的所有线上线下服务事项,前移至园区办理;同时,进一步推动园区综合管理的流程再造、企业服务标准制订等试点示范,力争做到园区管理“家底更清、管得更好、服务更精准”。
据了解,市北高新园区东至泗塘,西通彭越浦河,南达汶水路,北抵走马塘—共和新路—场中路,总规划面积3.13平方公里,拥有注册企业2800家。按照“开放式园区、封闭式管理”的管理理念,市北高新园区综合服务中心将根据在地经营企业对于园区安全、环境生态、公共配套、综合服务的实际需求为导向,做好综合管理服务(所在地居民小区仍由所属街道进行管理)。根据园区综合管理实际需求,市北高新园区综合服务中心将组建园区行政执法机构和园区综合管理部门,其中园区行政执法机构拟纳入区公安、城管、市场监督、人社等行政职能部门;园区综合管理部门则由园区综合办和服务部组成。市北高新园区综合服务中心隶属市北高新园区管理委员会办公室管辖。
市北高新园区综合服务中心实行两级管理模式,公安、城管、市容、市场监督、人社等部门组成的园区行政执法机构,由园区管委会各成员单位抽调具有执法资格的在编人员进驻园区,园区则配备相应的协管岗位人员做好相关配合工作。此外,由园区综合办和服务部组成的园区综合服务部的组织架构与人员安排,由市北高新园区管委会下设的园区管委办进行统一安排。在绩效考核上,园区综合服务中心所有派驻人员及协管人员日常考勤、工作流程、纪律要求以及绩效评估等,均由园区管委办根据园区综合管理的职责内容与考评标准,对相关工作人员的工作态度、工作成绩和工作表现进行全面、客观的评价,园区考核意见作为各相关部门对派驻人员的考核参考意见。