2018年12月29日，中国共产党上海市静安区第一届委员会第九次全体会议在海上文化中心举行。 ■记者 余儒文

一届区委九次全会审议通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神不断提升静安城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》

要进一步增强责任感、危机感、紧迫感，切实担负起“实现新作为、开创新局面”的重大使命，深刻领会静安的优势、静安的走势、竞争的态势和当前的形势。要更加务实、更有效地推进各项工作，全力推动静安实现新作为、开创新局面。

构建战略优势，提升服务能级

积极对接“三大任务”，在服务大局中实现自身发展

全力打响“四大品牌”，在强化功能中凸显特色

不断激发改革活力，在创新发展中再上新台阶

持续优化营商环境，在提质增效中占领高地

紧扣群众需求，持续改善民生

要进一步加快旧区改造

要进一步深化城区治理

要进一步优化公共服务

要进一步促进和谐稳定

创新基层党建，全面从严治党

城市基层党建要在强品牌上下功夫

干部队伍建设要在强担当上下功夫

党风廉政建设要在强责任上下功夫

本报讯 中国共产党上海市静安区第一届委员会第九次全体会议2018年12月29日在海上文化中心举行。全会审议通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神不断提升静安城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》（以下简称《意见》），审议《上海市静安区机构改革方案（草案）》，同意上报市委审批。认真总结2018年工作，全面部署2019年任务。

全会由区委常委会主持。区委书记、区长陆晓栋代表区委常委会作工作报告，就做好2019年经济社会发展工作作部署，就《上海市静安区机构改革方案（草案）》起草情况作说明并讲话。区委副书记顾云豪就《意见》起草情况作说明。

全会认为，今年以来，区委常委会团结带领全区广大干部群众，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点领域和关键环节改革持续深化，区域经济发展效益持续提升，精细化管理水平进一步提高，民主政治建设扎实推进，思想文化工作不断加强，保障和改善民生力度进一步加大，坚定不移推进全面从严治党，保持了经济社会平稳健康发展，各项事业发展取得了新成就。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是静安围绕完成“十三五”规划目标任务，实现新作为、开创新局面的重要一年。做好明年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位，全面落实市委在新时代坐标上对静安提出的新要求，大力实施“一轴三带”发展战略，率先对接“三大任务”，全面对标“五方面要求”，凝心聚力、继往开来，改革创新、真抓实干，提升服务能级，持续改善民生，全面从严治党，保持经济社会持续平稳健康发展，努力实现新作为、开创新局面。

全会强调，要构建战略优势，提升服务能级。要积极对接“三大任务”，在服务大局中实现自身发展。对接自贸试验区新片区，探索促进投资自由化和贸易便利化的各项措施；对接科创板和注册制，大力培育新技术、新产业、新业态、新模式；对接长三角一体化发展国家战略，发挥静安特色和优势。要全力打响“四大品牌”，在强化功能中凸显特色。打响服务品牌，以全面推行“全球服务商”计划为抓手，提升专业服务跨产业、跨区域的服务能力；打响购物品牌，聚焦南京西路商圈，打造世界顶级商业街；打响文化品牌，持续深化“文化强区”，用好用活红色文化、海派文化、江南文化资源，做大做强影视、电竞等产业；打造制造品牌，以市北园区为载体，加快大数据、云计算和人工智能等集聚发展。要不断激发改革活力，在创新发展中再上新台阶。持续推进“双试联动”，推进全方位高水平开放，用好进博会溢出带动效应，继续以国资管理创新带动国企改革发展。要持续优化营商环境，在提质增效中占领高地。优化政府服务，深化简政放权，完善企业服务三级网络，扩大“楼小二”服务覆盖面，鼓励、支持、引导民营经济发展。

全会指出，要紧扣群众需求，持续改善民生。要进一步加快旧区改造。深化“美丽家园”建设，聚焦住房配套建设和功能提升，坚持分级分类保护，做细做实保障性住房工作。要进一步深化城区治理。加快推进城市运行综合管理平台建设，实现条块联动、条条协同、上下互通；继续深化“美丽街区”建设，全面提升城区净化、绿化、亮化、美化水平；继续深化社会治理创新，强化多元主体协同，使共建共治共享成为常态。要进一步优化公共服务。推进“10分钟公共生活圈”，深化教育综合改革，贯彻落实《“健康静安2020”实施意见》，优化文体设施布局，大力推进“嵌入式”养老，加大就业帮扶的支持力度，抓好市环保督查整改。要进一步促进和谐稳定。抓好城区运行安全和社会面治安防控，着力打造更高标准的平安静安。

全会强调，要创新基层党建，全面从严治党。城市基层党建要在强品牌上下功夫。深化楼宇党建，推进商务楼宇立体化服务站建设，放大“白领驿家”品牌效应；做实网格化党建，设置基层党建网格，把更多资源、服务、管理下沉到基层；提升区域化党建，加强三级平台建设，充分发挥“1+7+14”体系作用，推进各领域党建互联互补互动。干部队伍建设要在强担当上下功夫。加强工作效能考核，抓好干部队伍能力建设，优化领导班子配备和干部队伍结构。党风廉政建设要在强责任上下功夫。不断健全完善全面从严治党“四责协同”机制，推进纪检监察体制改革，锲而不舍抓作风建设，坚决查处违反中央八项规定精神问题。

全会指出，明年经济社会发展要重点做好五方面工作。一是对接打响“四大品牌”战略部署，全面提升核心竞争力。二是坚持推动经济高质量发展，增强经济内生动力。坚持发展“三大经济”不动摇，积极优化营商环境，不断完善区域功能布局，鼓励支持各类企业发展壮大。三是全力解决群众关心的突出问题，不断深化社会治理创新。多措并举改善居住条件，切实满足养老服务需求，扎实推进就业帮困，加强基层基础建设，推动社会事业全面发展。四是筑牢精细化管理网络，不断提升城区环境品质。创新城市精细化管理模式，加快实施重大工程项目，持续开展环境综合治理，维护城区运行安全稳定。五是深入推进依法行政，全面加强政府自身建设。提高政治站位，加强依法行政，强化作风建设。

全会要求，要进一步增强责任感、危机感、紧迫感，切实担负起“实现新作为、开创新局面”的重大使命，深刻领会静安的优势、静安的走势、竞争的态势和当前的形势。要更加务实、更有效地推进各项工作，全力推动静安实现新作为、开创新局面。聚焦抓落实的关键，创新抓落实的思路，加大抓落实的力度，完善抓落实的机制。要积极稳妥、有序高效推进区级机关机构改革，为实现新作为、开创新局面提供有力组织保障。要认真开好区“两会”，全力保障城区安全稳定，妥善安排好群众生产生活，坚决杜绝“节日腐败”。要全力以赴完成好2019年目标任务，以经济社会发展的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全会审议通过《中国共产党上海市静安区第一届委员会第九次全体会议决议》。

区委常委邓小冬、顾春源、何以琴、赵汝青、凌惠康、姜鸣、刘燮、蔡啸峰出席会议。