东方网记者夏阳10月22日报道：继个税起征点调整之后，本轮个税改革的另一重大利好也接踵而来。上周六（20号），《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》公布，并在国家税务总局网站正式向社会公开征求意见，为期两周时间。
　　相较于起征点的提高，征求意见稿中的6大专项附加扣除范围广、力度超预期，是此次个税改革中的“重头戏”。具体有多少人在网上提了意见？大家都提了那些意见？这些暂时还没有公布。不妨将注意力放在此次专项附加扣除的具体细则上，等到明年1月1日该办法正式实施后，算算我们究竟能少缴纳多少个税。
　　六项扣除覆盖广、力度不小
　　最高个人年专项扣除超十万
　　总体来说，此次专项附加扣除主要分为子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款、住房租金，赡养老人六大方面。其中，除了大病医疗为据实限额扣除外，其他五项均为定额扣除。以下为具体标准：
　　一、子女教育方面，规定纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出，按每个子女每年1.2万元（每月1000元）标准定额扣除。其中，扣除项父母各半即每个孩子每年可扣除6000元，经约定后也可由一方全部扣除。
　　二、继续教育方面，纳税人接受学历或非学历继续教育的支出，在规定期间可按每年3600元（非学历教育）或4800元（学历教育）定额扣除。
　　三、大病医疗支出方面，纳税人在一个纳税年度内发生的自负医药费用超过1.5万元部分，可在每年6万元限额内据实扣除，这也是唯一按实扣除的项目。
　　四、住房贷款利息方面，纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元标准定额扣除，夫妻双方可以选择由其中一方扣除。
　　五、住房租金方面，根据纳税人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定额扣除。其中，直辖市、省会城市、计划单列市，扣除标准为每年14400元（每月1200元）。城市市辖区户籍人口超过100万的，扣除标准为每年12000元（每月1000元）。城市市辖区户籍人口不超过100万的，扣除标准为每年9600元（每月800元）。
　　六、赡养老人支出方面，纳税人赡养60岁（含）以上父母以及其他法定抚养人，按照每月2000元标准定额扣除，其中，独生子女按每人每月2000元标准扣除，非独生子女与其兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度。
　　举个极端的例子，一个上有老下有小，生着大病，在一线城市租房的中年人可以扣除多少应税额？若将所有的专项扣除计算在一个人的身上，按照以上标准按极限计算，其年度扣除项最大可达到127200元（两个子女教育一年24000元，成人继续教育支出4800元，大病医疗60000元，租房最高值14400元，60岁以上父母24000元）。
　　家庭负担重者更受益
　　“夹心层”每年省下一个iphone xs
　　当然，上述15万元的专项扣除基本只在理论上发生，而专项扣除也不能直接减免个人所得税，实际的纳税额还是要结合纳税人实际收入再计算所得。专项扣除到底怎么用，我们不妨举几个现实生活中实际的例子来看。
　　小李去年刚刚参加工作，一个人租房居住，并正在积极深造中。小李扣除社保和公积金后的应税收入是6000元，今年10月份上调起征点后其个税从145元降至30元。增加专项扣除以后，结合小李单身，身体健康，且其父母尚未退休的实际情况，小李可以享受房租租金（上海地区1200元每月）、继续教育（每月400元）两项专项扣除。最终，由于小李的应税额为4600元，因低于起征点免于缴纳个税。
　　小张是一位大龄“沪漂”单身女青年，父母皆年过60岁（小张为独女），刚刚买房，其应税收入为12000元。小张的专项附加扣除情况如下：1200元（住房贷款扣除、直辖市）加上2000元（赡养老人）共计3200元。增加专项附加扣除后，小张的应税收入从12000元降至了8800元，个税从490元降至170元，每年可以省下3840元。
　　而此次专项附加扣除的细则，更时突出了“家庭”这个因素，彰显了家庭在未来个税征收中的重要地位。记者的表哥年近40，是当今社会中典型的中年夹心群体：虽然收入不错，但上有老下有小，总是感叹钱不经用。有了专项附加扣除以后，他们一家一年能省多少钱呢？
　　表哥表嫂都是独生子女，双方父母都已年过六旬，两个人有一个儿子正在读小学，家里的房子有贷款（首套），表哥的应税收入为18000元，表嫂的应税收入为13000元。考虑到两人的实际收入差距，子女教育、房屋贷款都由表哥来扣除为最优选择。
　　表哥的专项扣除为：2000元（赡养老人）+1000元（子女教育）+1000元（房屋贷款）总计4000元。增加专项附加扣除后，表哥的应税收入从18000元降至了14000元，个税从1190元降至690元。
　　表嫂的专项扣除2000元（赡养老人），其的应税收入从13000元降至了11000元，个税从590元降至390元。最终，表哥一家在增加了专项附加扣除以后，每个月少缴纳700（500元+200元）的个税，一年可以省下8400元。
　　“这点钱都可以换一台iphone xs 了”听完记者分析后，表哥有些兴奋地说道。表嫂对此给出了不同的观点，“还是给儿子再报个班比较好”。
　　同样收入负担重的缴得少
　　税收的分配调节作用更加精准
　　很多关注着已经开始发问：6项专项附加扣除精细度不足，可否再细化？虚假申报怎么办？财政部此前表示，为确保实施专项附加扣除政策平稳实施，结合现有征管条件，对有关制度本着简化手续、便于操作的原则来设计。最终出来的结果还是令人满意的，比如赡养老人没有分赡养一个老人还是多个老人，不按老人人数加倍扣除。在照顾公平改善民生的同时，也考虑了执行时的可操作性，简便易行。
　　“可以看得出来，此次征求意见稿力求在公平和便利之间求得平衡，基本做到了在同样收入情况下负担重的人少缴税。如果刻意追求完美的扣除方案必然过于复杂，实际执行时会给纳税人和执行部门带来不便，不具备实际操作性。”一位财税专家对记者坦言。
　　虽然手续有所简化，但专项附加扣除顺利实施，离不开公安、民政等十多个有关部门和单位及时向税务机关提供或协助核实相关信息，如身份信息、户籍信息、婚姻登记信息、独生子女信息、学籍信息等，对国家治理体系和治理能力现代化带来了新的考验。
　　而对于虚假申报，首次发现后将通报纳税人和扣税义务人，屡教不改的，“五年内再次发现上述情形的，记入纳税人信用记录，会同有关部门实施联合惩戒”。
　　最后提醒一下，此次意见征集截止到2018年11月4日。公众可通过财政部官网首页《财政法规意见征集信息管理系统》或向财政部邮寄信函（地址：北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司邮政编码100820，信封上需注明“个税专项附加扣除征求意见”字样）等途径和方式提出意见。