随着非公企业逐步成为市场经济的重要组成部分，非公企业职工队伍日益壮大，非公企业工会“建不起来、转不起来、活不起来”的问题依然困扰着工会。对此，长宁区总工会在昨日召开的非公有制企业工会改革推进会上进一步明确，依托区域化大党建格局，通过建立行业工会、“网上入会”等形式，实现依法建会；通过提升工会干部能力素质，加强党群工作者队伍建设等举措，确保有更强力量维护职工合法权益，同时，进一步探索家政服务员、快递物流员、房产中介员、网约送餐员等特殊就业群体的入会、维权工作，推动改革顺利进行。上海市总工会党组书记、主席莫负春，长宁区委书记王为人，市总工会党组成员、巡视员何惠娟等出席了会议。会上，长宁区总工会党组书记、副主席邱刚介绍了长宁区非公企业工会改革方案，长宁区人大常委会副主任、总工会主席刘英主持会议。

推进非公企业工会改革的实效，最大限度把职工凝聚起来，就要依托区域化大党建格局，实现依法建会。近年来，长宁区总工会充分发挥凝聚力工程学会街镇分会和社区代表大会两个区域化党建工作平台，充分发挥“两代表一委员”政治身份的影响力，通过“联合接待”制度和调研制度，把依法建会向企业深入宣传，引导符合条件的非公企业主动作为，实现“党建带工建、工建促党建、党工共建”的局面。同时，加强与街道社区发展办公室、工商、税务等部门的联动，对阻挠或延迟建会的非公企业，通过工会组建法律监督整改意见书和建议书责令改正。

“通过努力，街道全年非公企业工会组织覆盖率同比上升22%，工会经费收缴率同比上升45%，会员会费交纳率同比上升100%。”作为长宁区第一个领受任务的非公企业工会改革试点街镇，虹桥街道党工委书记胡煜昂介绍，虹桥街道在推进非公企业工会改革的过程中，党组织与工会组织同步谋划，把工会工作纳入到区域化党建之中，通过“三建融合”、片区负责制、交叉任职制等举措，为党群联动提供组织支撑。“在落实改革任务的过程中，我们落实了‘三个一批’措施，即推出了包括非公企业兼职工会主席岗位津贴在内的一批制度，在街道16幢重点商务楼宇等打造了一批党群服务站点，并建立了一批服务清单，让工会组织更有存在感。”工会建起来，还要转起来、活起来。根据长宁区总工会非公企业工会改革方案的部署，区总工会将逐步建立“以上代下”维权机制，搭建维权服务矩阵，为非公企业职工提供更多维权帮扶。同时，关注特殊就业群体的维权服务，以建立行业工会、建立有型服务阵地，做好组织和服务的覆盖。据了解，未来，长宁区总工会将遵循“促进企业发展、维护合法权益”的工作原则，以“依法建会、依法维权、依法履职、依法管会”为改革主要内容，创新理念手段，努力打通服务职工“最后一公里”，建设服务职工、职工信赖的“职工之家”。

“工会利用职工午餐时间提供的群众性公益活动、社区为职工活动免费提供的场地……上级工会一系列举措‘润物细无声’，让我们的员工一点点了解到工会，也改变了大家以往‘工会只是摆设’的固有观念。”力新仪器（上海）有限公司工会主席刘佳音告诉记者，在改革试点的工作中，虹桥街道一系列给予企业的政策和福利清单，增强了企业员工的凝聚力和向心力，让工会走进了企业，走近了员工。上海世贸商城有限公司工会主席胡国伟由衷感叹，通过试点，企业工会能够获得丰富的资源、优质的服务和存在感，同时也对非公企业工会规范制度有效运行、集体协商和职代会制度等方面提出了更高的要求。

此外，在人员配备上，长宁区总工会将优选配强工会干部队伍，建立工会主席评价激励制度，通过线上线下、互动体验、拓展训练等形式加强工会干部的培训力度。未来，长宁区总工会将在当前街镇党群工作者中已有的工会工作者的基础上，逐步实现从事工会工作的党群工作者按照每2000至3000名会员或30至50家工会配备1名的比例进行配置。

莫负春指出，要深入学习领会党的十九大精神，坚定不移跟党走，进一步增强做好此项工作的使命感和责任感。要与时俱进，创新突破，融入长宁区区域化党建治理的大格局中，推动工会改革向纵深推进。要在转职能、转方式、转作风上持续用力，发挥工会的独特优势，从职工最强烈的问题入手，激发职工自身的入会积极性，以昂扬的精神状态确保改革取得实效。

王为人指出，开展非公有制企业工会改革，是市总工会交给长宁区的一项重要改革任务，要以学习贯彻党的十九大精神为引领，充分认识非公企业工会改革的重要意义，以增强职工群众的获得感为着力点，推动非公企业工会改革；要加强党对非公企业工会改革的领导，为改革提供有力保障。