根据国家及上海市教育督导条例等相关法规，黄浦区人民政府教育督导室组成督导组于2018年5月15—16日，对上海市商贸旅游学校办学情况（2014-2018年）进行了综合督导。
   督导期间，督导组听取了校长李小华的自评报告，查阅了相关资料；与校领导班子、教师代表、学生代表交流，访（座）谈共48人次；观课22节；巡视校园、查看设施设备使用情况；听取了学校所在街道社区代表、校家委会代表对学校发展情况的介绍；向全体教师、424名学生和423名家长进行了问卷调查。
   经汇总分析，督导组认为：学校围绕“做一个有能力的好人”的价值追求和育人目标，始终坚持“立德树人”的根本宗旨，把学生技能培养与工匠精神紧密结合，营造“崇德强技”的良好育人环境，促进学生有个性的健康成长。以对职业教育的深刻理解，积极进取、主动变革、开放办学，适应改革形势，明确办学目标，调整优化专业设置，深入推进职教课改，巩固发扬了办学优势，提升了与区域经济社会发展需求的适应度。强化校企合作和实训基地建设，注重专业教学团队建设，积极构建校本教育质量保障体系，以“习而学的三明治式”模式努力培养高素质技能型专业人才，促进和保障学生高质量的就业。学校坚持人本管理，实现管理育人，有效激发了师生员工发展的内生动力和群体智慧，形成了一校两部有序运行的治理格局，办学水平不断提升，获得了学生、家长和企业的充分认可。
一、主要工作与成效
(一)目标与管理
1、把握发展趋向，明确办学目标，整体推进学校发展
学校准确把握职业教育改革与发展的方向，主动适应经济社会发展，树立“开放、融合”的大职业教育观念，以“错位竞争、特色发展、做精做强、追求一流”为发展战略，确立了“建设'跨界·开放·融合'的现代'平台型'职业学校”的办学目标，以“精致化”办学的思路，持续促进办学水平的不断提升。一是围绕“做有能力的好人”的育人目标，从技能本位、专业本位走向育人本位，创新职业教育实施形式，把“大众的教育”做成“小众的教育”，为学生提供更优质、更个性化的教育服务，使每位学生都拥有出彩的人生。二是推进以内涵为重点的专业结构布局调整，改革质量评价机制，打造“内涵丰富、特色鲜明、具有示范引领作用”的专业品牌。三是坚持职业教育与职业培训并举，打破优质师资、教学资源、教学时空的壁垒，促进有效互动，提升培训服务能级，服务区域经济发展，发挥职业教育的服务效应。问卷调查显示，教师认为学校办学水平或办学声誉与三年前相比“有明显提高”“有提高”总计达96.8%，家长对学校的校园氛围和整体办学质量感到“满意”“较满意”总计达96.9%。
2、加强制度建设，注重人本管理，学校治理运行有序
学校遵循《学校章程》治校办学，落实校长负责制，发挥党支部的政治核心作用，重大决策、重大项目等事项的执行形成工作机制。不断调整、更新、修订了各项管理制度，进一步明确岗位职责和运行规则，治理组织结构完整，各司其责、互助协调，“扁平化”的管理路径，促进各项管理制度的落实，形成了教代会、工会、学生会、家委会等多方共同参与治理的一校两部有序运行格局。学校注重以人为本的制度管理，调动人的积极性和创造性，促进对学校制度的认同，建设“和乐”校园文化，培育共同的价值追求，激发了学校办学活力。问卷调查显示，教师对学校领导班子的民主作风、民主管理以及校务公开感到“满意”“较满意”总计达94.1%。
（二）课程与教学
1、发挥传统优势，优化专业结构，着力打造专业品牌
学校根据国际化城市对人力资源的需求，依据区域产业发展的特点，不断优化调整专业结构布局，着力建设“旅游服务专业群”“商贸财经专业群”两大专业群，积极打造“市场营销”“中餐烹饪与营养膳食”“旅游服务与管理”市级三大示范品牌专业，学校专业设置思路清晰、结构合理、特色凸显。其中“旅游服务与管理”“烹饪”专业在本市产生了示范影响。学校着力推进与高职教育优质资源的紧密衔接，自2013年起，分别与上海商学院、上海旅游高等专科学校、上海城建职业学院、上海杉达学院、上海电影艺术职业学院等高职院校联合开展中高职贯通和中本贯通人才培养模式的试点改革，为学生拓展升学和就业渠道。问卷调查显示，学生对现在所读学校及其专业感到“满意”“较满意”总计达90%，家长对学校的专业设置在满足孩子将来就业创业方面感到“满意”“较满意”总计达93.4%。
   2、推进课程建设，深化教学改革，提升学生综合素养
   基于办学理念、育人目标，学校以推进课程资源整合、内容整合、实施方式整合为着力点，构建知识、能力、素养“三位一体”的“1+x”模式课程体系，提升学生综合素养。学校制定《校本教材开发与修订工作实施方案》，形成“研”“训”一体的校本教材研发机制。以课题研究为抓手、以“适切”为原则，加强与信息技术整合，结合专业需求，推进综合实践课程、精品课程、社团课程、创新创业课程、职业体验课程等校本课程建设，体现了课程的整体性、多元性、选择性和课程实施的网络化、多样化。近年来，开发校本课程教材共58本，其中《职场文秘英语》《中式面点制作》《市场营销实务》等获得上海市第三届中等职业学校优秀校本教材奖，《乘务英语》《门店运营与管理》《职业体验特色课程》等获得上海市第四届中等职业学校优秀校本教材奖。
   学校规范课程管理，制定了课程教学管理的系列制度，积极探索内部监控与第三方评价相结合的教学质量保障体系。通过构建学科质量分析模型，加强文化基础课的质量监控；落实教学质量年报制度，增设“教育质量评价中心”，加强专业核心课程教学的评价；引进第三方评估方式，加强毕业生质量跟踪和质量评价等，建立基于人才培养工作状态数据管理系统的诊断制度和工作机制，有效提升了课程与教学实践的质量。积极探索学年学分制，不断完善学分制管理，有效保障了课程建设和日常教学管理的规范有序。
学校积极开展教学改革，制定了《上海市商贸旅游学校专业人才培养方案》，有效探索实践“知识+能力+素养”的“习而学三明治式”人才培养模式，不断形成操作范式和实践案例。强调课堂由教“课本”逐步转向提供教学资源，激发学习内驱力、享受学习过程的转变，改善学习方式。积极打造数字化教学资源系统，建设易乐学习社区，丰富课程资源，满足学生个性化学习需求。制定了各专业《工学交替、顶岗实习教学实施方案》，加强与企业的密切合作、深度融合，提高实践教学的水平。学校致力于智慧教室环境下的“学评用一体化教学模式”的创新实践，努力让学生有效地“学”习未知技术、“评”量已知技术、应“用”相关技术。运用信息技术、整合云端服务、实践智慧课堂，形成了系列的成果，出版了《课堂的变革》系列丛书，《基于“课程、课堂、课本”的旅游服务与管理专业建设的研究与实践》获上海市教学成果一等奖，在2017年全国职业教育课堂教学变革高峰论坛暨“学评用”信息化课堂教学观摩会上作了经验交流。问卷调查显示，教师认可学校探索实践理论与实践一体化教学方面工作的达99.5%。
（三）师资队伍
1、加强师德建设，培育敬业精神，树立良好教师形象
学校重视师德师风建设，以“提高教师育德意识和能力”为重点，弘扬“勤奋精进、严谨治学”的教风，努力培育敬业爱岗、乐于奉献的文化气氛。通过《师风建设工作机制及实施方案》《师德规范》《发展党员工作计划》等相关制度和机制建设，依托“感动商旅”年度表彰活动，评选“学生心目中的好老师”“教师眼中的好同事”等活动，从修身正己、立德树人的角度出发，倡导热爱学校、热爱学生，形成了良好的师德师风。党支部积极发挥战斗堡垒作用，鼓励党员教师发挥先锋模范作用，以榜样形象激励师生，彰显教师精神风貌，营造了比、学、赶、超的良好进取氛围，不断提升教师的专业境界和育德水平。问卷调查显示，家长对任课教师的师德修养感到“满意”“较满意”总计达95.7%。
2、优化师资队伍，助推个性化成长，提升教师专业水平
   学校制定了师资队伍建设规划，围绕建立“理念先进、专业化程度高、业务能力强的教学骨干团队”和“双师结构合理、教学素养高的专业教学团队”的建设目标，不断优化师资队伍。一是建设“名师工作室”，打造“名师+大师”的双师结构教学团队；二是尊重教师专业发展自主权，激发参与培训内生动力，落实个人专业发展规划；三是建立企业优秀专技人才担任专、兼职教师的聘用制度，通过“特岗、特聘、特邀”等形式，积极开发社会资源，引进行业名师，聘请兼职教师，着力打造了一支学历达标、结构合理、专兼职配比适当的、能适应学校教育教学发展需求的师资队伍。问卷调查显示，教师对自己职教教师的身份“认同度高”“认同度较高”总计达93%，认为学校在培养“双师型”教师方面的工作“成效明显”“成效较明显”总计达94.1%。
学校以“加强班主任队伍建设”“加速青年教师成长”“着力培养骨干教师、专业带头人”作为教师队伍建设的重点，全力打造班主任、青年教师与双师型教师三支队伍。通过教师队伍的“顶层设计”，把教师的专业发展和内在需求有机结合起来，为不同层面的教师提供不同的发展支持平台，以“三名工程”即名师、名课、名教材建设为平台，促进教师专业成长，提高教师队伍整体水平。学校在第六届、第七届上海市中职校教师教学法评优活动中，总成绩均获全市第一。问卷调查显示，教师认为学校在满足与促进教师专业发展方面提供的帮助和支持“作用大”“作用较大”总计达92.5%。
  （四）资源与保障
1、健全财产制度，合理配置资源，满足教育教学需求
学校建立健全了预算管理、经费支出管理等财务管理制度，逐步规范了三公经费的管理与使用，按照财务制度，合理有效使用经费。学校制定了教育收费以及收支两条线等制度，收费程序规范，学费收取按照财政收支两条线管理的要求及时足额上缴财政。学校重视资产管理，制度健全，明确了资产管理从资产购置、验收入库、入账、使用、维护、保管直至报废各环节的相关要求，确保了资产的有效管理与使用。
学校能够合理配置和有效利用资产，创设良好的育人支持条件和环境。充分发挥一校两部校舍、设施和设备的教育教学功能，努力提高使用率，使用科学合理，注重对设施设备的技术维护，有效保障教育教学活动的正常运行。学校根据课程要求，建立了相关实验室，各实验室使用记录完整。学校建有“现代商贸开放实训中心”和“旅游烹饪实训中心”的两大专业实训中心，其中有空中乘务、影视后期制作等50多间实训室，提升了实训能级，适应和满足了专业课程教学需求。问卷调查显示，学生对学校的校园环境建设和设施设备配置感到“满意”“较满意”总计达91.4%。
学校重视校园安全，制定了各项安全管理制度，相关责任人签订安全责任书、承诺书，颁发管理职责证书，落实责任追究。学校建立了各项应急处置方案；技防设施设备定期检查、定人维护；开设消防模拟实训课程，定期开展校园安全逃生演练，提升学生的安全意识。问卷调查显示，家长对学校在完善安全措施，保障学生安全方面感到“满意”“较满意”总计达96.3%。
2、建立合作机制，校企有效对接，打造优质教育生态
   学校重视教育资源的开发和利用，建立合作机制，夯实制度保障。从机制建设入手，保障校企合作的有效运行和深入融合，至今已同30多家企业建立了紧密型合作关系，建立了校企联席会议制度，成立了由企业家和专家组成的学校发展咨询委员会、专业建设指导委员会和专业教学指导委员会，形成了校企紧密合作的质量评价标准与监控体系。制定了学生跟岗实习、顶岗实习和就业互惠双赢的校企合作管理办法，有力地促进了政府支持、专家引领、企业支撑的人才培养保障机制的形成。学校与近百个校外实习实训基地深度合作，实现产教融合、学做对接，学校“工学结合”成效明显，学生就业率始终保持在98%以上。
学校联手知名企业，拓宽教育渠道。共同开发综合实训项目和课程，培养切合社会和企业需求的精英型技术技能人才，开展企业文化进校园实践探究等活动。引进具有全球影响力的培训机构蓝带国际集团，建立国内首家中外合作培训学校——上海蓝带西餐厨艺职业技能培训学校，丰富职业教育国际合作模式。   
融入职教集团，拓展培养路径。学校与兄弟院校发起组建了“上海旅游职业教育集团”“上海商贸职业教育集团”，充分融入职教集团，构筑校企发展共同体平台。依托集团的渠道优势，以专业为纽带，推进专业与产业精准对接，依托集团的专业优势，创建校企共同育人培养模式，打造商贸旅游优秀师资培养体系，逐步形成了以专业或学科带头人、骨干教师领衔的师资梯队，以及由企业、行业专家担纲的学校客座教师团队。问卷调查显示，教师认为学校在开放办校利用企业、职教集团等外部资源促进学校发展方面“成效明显”“成效较明显”总计达98.4%。
3、家校社区联手，协同开展教育，形成共同育人合力
学校密切家长参与学校事务的伙伴关系，建立三级家委会制度，搭建平台，支持并吸引家长积极参与学校事务，为学校发展建言献策，形成育人合力。学校基于学生生涯发展，强化家庭育人关键环节、基础功能，通过设计综合实践活动、组织家长学生共同参与的校园文化活动等，让家长体验学生成长经历，共同参与学生成长，让家长发现学生潜能，改善育人观念，促成家长从行事指挥者、生活照顾者向同伴引导者、生涯导航者转变；引导家长以“压岁言”“压岁书”塑造新家风、以“立家规”带动家教，营造积极向上的良好氛围。组织家长课程、沙龙活动，培植健康家庭教育理念。通过设计教学实践活动邀请家长体验学生的成长经历，家长共同参与多种形式的校园文化活动，让家长发现学生的变化，使得家长对学校教育滋生信心，真正介入到学校事务的合作中来。问卷调查显示，家长对学校在主动联系家长、听取并回应家长意见与建议方面感到“满意”“较满意”总计达95.4%。
学校开门办校，融入社区文明建设，与社区共建共享，服务社区发展，形成学校社区良性互动。特色志愿者服务薪火相传，形成“班班有基地、人人志愿者”的良好氛围。南京路20日为民服务、中共一大会址、顾正红纪念馆和老闸捕房志愿者讲解、中小学生职业体验志愿者服务等，提升学生实践能力和社会责任感。挖掘学校丰富在地资源，利用一大会址、渔阳里以及学校“老闸捕房”等红色资源，让红色基因入脑入心，树立正确的人生观、价值观。融合南京路商业圈资源、人民广场、陆家嘴等旅游资源，让学生走出校园围墙，在实践体验中，感受上海城市发展。问卷调查显示，教师认为学校近几年在整合教育资源、发挥环境育人功能方面“成效明显”“成效较明显”总计达96.8%。
（五）学生发展
1、树立职业理想，培育职业道德，努力塑造“商贸好人”
   学校坚持立德树人，将社会主义核心价值观贯穿于教育教学全过程，以“培养有能力的好人”为育人目标，把“养成”和“做人”作为育人的核心，塑造以“励志、责任、人品”为内涵的“商旅好人”。注重学生职业理想和职业道德教育，创设积极向上的良好氛围，根据学生发展特点，推动全员育人，引导学生学习做人与学习做事相结合，促进学生提升品行、规范道德，成为一个有教养、有社会责任感、敬业爱岗的服务者。学校创设学生“值星班”制度，学生每学期有一周参加校园劳动、礼仪示范服务；人人在岗位上争做“示范明星”，通过“我为人人、人人为我”的劳动服务理念和自主管理校园行为规范的示范，展示“崇德明礼、敬业进取”良好校风。通过细致务实的“做”和“活动”深化礼仪教育内涵，使礼仪教育由外在表现内化为自觉行为。在企业顶岗实习期间，督促学生在岗位上“学会真诚的微笑”，做一个“有教养的服务者”。让学生在实训中学习和践行服务礼仪、服务规范和服务技巧，树立服务人员的优秀形象，培养职场竞争“软实力”。学校被评为上海市行为规范示范校。问卷调查显示，教师认为学校对学生进行核心价值观和职业道德教育方面的工作“成效明显”“成效较明显”总计达96.8%，学生对学校在培养学生工匠精神、思想道德方面的工作感到“满意”“较满意”总计达92.1%。
   2、加强体育锻炼，重视心理教育，促进学生身心健康
学校改变传统的体育课教学内容和组织形式，探索体育专项化教学改革，建立以运动项目为依托、学生兴趣为导向的体育教学新模式，把“短板”做成“长板”，推动包括体育课、体育社团、运动队训练、学校体育竞赛等学校体育整体改革，让学生掌握 1-2项体育运动技能。学校开展阳光体育系列活动，培养学生自觉参加体育锻炼的兴趣和习惯。
   学校重视心理健康教育，创造快乐、健康、和谐的校园氛围，培养学生乐观、向上的心理品质，努力建设“和乐”校园。开设《心理健康》必修课，成为“新生适应训练营”“青春期训练营”“成长训练营”阶梯系列特色课程。为满足学生成长需要，每学期组织开展“心理健康活动周”，开设《职业心理》《生活心理》《幸福课程》等选修课，针对学生个别化发展需求，指导学生自建心理社团，并获上海中等职业学校“优秀心理社团”。
   3、注重技能训练，开展职业指导，辅导学生生涯规划
学校弘扬和培育工匠精神，注重学生“一专多能”“德技并修”，建立了“工学结合、德技并修”的育人机制和健全的教学、考核、评价体系，努力培养学生具有扎实的实践技能，提高就业的核心竞争力。各专业制定了分阶段的学生通用能力和专业技能教学目标，加强技能训练，积极开展学生基本素养、工作态度、人际沟通能力等就业软技能的培训。2014-2017年，学生在各类技能大赛中成绩卓著，获国家级职业技能大赛第一名或一等奖15人次，获市级技能竞赛第一名或一等奖71人次。问卷调查显示，学生对学校提供的社会实践、实习实训感到“满意”“较满意”总计达90.6%。
   学校注重学生职业指导和生涯辅导，成立生涯辅导室，组建专兼相结合的工作队伍，邀请职业生涯指导专家、企业老总、社工组织、校友等讲师团，以课程和活动相结合开展学生的职业生涯指导。学校请优秀毕业生回校为学弟学妹做引路人，通过优秀毕业生结合自身实际的报告、宣讲，在学生中树立起可学、可比、可敬的榜样，激发他们的学习热情和成才动力。让学生走向社会，走访各行业的老校友，在教师指导下组织撰写优秀毕业生的成才案例，并形成校本《职业生涯规划案例集》，呈现了一个个毕业生学习、实践、成长的成功案例，让学生感受到就业要早做准备，成才要有规划。近年来，利用信息化平台，构建了基于新媒体的“商旅i就业”app职业生涯指导平台，实现了实习就业信息化全时服务。问卷调查显示，家长对学校在为学生提供必要的职业生涯规划、就业创业指导上给予的帮助感到“满意”“较满意”总计达94%，学生对学校在职业生涯规划、就业创业指导上给予的帮助感到“满意”“较满意”总计达89.9%。
（六）自主发展
1、调整专业设置，适应供需关系，提升技能人才规格
学校坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，主动适应学生就业和产业发展的供需关系，对接市场需求，服务区域经济社会发展，以“精致化”办学的培养模式，确定高技能人才规格定位，将专业建设从技能本位、专业本位走向育人本位、教师专业发展本位，进行专业设置改革。打破路径依赖、突破体制机制束缚、多项目联动，用“差异化”突破“同质化”重围，对接供需、精准服务，形成了市场营销、旅游服务与管理、烹饪三个品牌专业，完成了由“粗放”到“精致”的中职人才培养模式转变，显著提升了学生职业关键能力，实现了学生就业率持续提升，高质量就业，形成了专业群联动发展、职业教育职业培训并举的全新格局,成为上海市中职校的排头兵。问卷调查显示，教师认为学校的专业设置在满足区域经济与社会发展对人才的需求方面“能满足”“较好满足”总计达96.8%。
2、树立大职教观，依托开放平台，建立职业体验中心
学校树立大职业教育观，落实“终身学习”理念，打破职业教育与普通教育的壁垒，依托市级开放实训中心，建立了上海首个“中小学生职业体验中心”，聚集各类教育资源，利用黄浦职教集团平台，将一些优秀项目引入“大世界”，携全市19所职业院校在“大世界”开展非遗传习。与中小学结成“合作共同体”，将职业学校打造成为集职业体验、技能培训、非遗传习和创新创业“四位一体”的综合性职业体验学习平台，形成了多元化、个性化、信息化的“开放学习中心”，共同开发探究性、研究性学习课程。“中小学生职业体验中心”以“嘉年华”活动形式，向全市中小学生及市民开放，形成了“fair营销节”“蓝带美食节”“暑期职业小达人”三个体验活动品牌项目，开展中小学生职业体验，累计服务人次达1万多，取得良好社会效应。构建了一套基于学校专业背景、符合中小学生心智特点的职业体验课程，编写的10本教材获上海市优秀校本教材。抓住职业体验这个构建现代职教体系、促进职业教育与普通教育横向联系的重要一环，促进了职业教育的有效辐射。
二、主要问题与建议
1、整合学校在地文化资源，发挥办学优势，在深入推进教育综合改革中，持续积累文化底蕴，进一步提升办学文化品质
建议学校基于打造职业教育“精致化”学校的办学追求及“和乐”校园文化的培育，汲取学校在地文化历史积淀的精华，融入时代文化精神，进一步凝练“精致化”学校及“和乐”校园文化的核心内涵，丰富和细化“做一个有能力的好人”目标要素，拓展国际视野，提升精神境界，促进中心城区职业教育“精致化”学校办学文化品质的进一步提升。
   2、从质量和特色着手，持续优化专业建设，持续扩大品牌专业影响力，更好适应经济社会发展的需求
建议学校在持续推进“供需向相匹配”的专业建设中，从质量提升和特色做强方面进一步下功夫，以三大示范品牌专业为引领，带动其他更多专业品质的同步优化，扩大专业优势的分布面，推动办学水平再上新的台阶。以继续争当职业教育改革排头兵的锐意和勇气，立足于更好地适应上海“五个中心”和“四大品牌”建设，关注现代高端服务业发展需求，进一步优化专业设置与产业需求的对接，加快实现建设“具有国际视野的现代化精致化学校”的办学目标，为黄浦区四个标杆的打造作出应有的贡献，为职业教育改革与发展发挥示范、辐射作用。
2018年6月25日