杨浦区公安消防支队执法人员为清空的群租房贴上封条。
整治前，小区环境脏乱，消防安全隐患重重。
周琳文/摄
7月4日下午，随着杨树浦路1663号最后一户承租户搬离，大桥街道组织执法人员将弄堂内两扇大门贴上封条，对涉及面积达480多平方米、聚集130余人的群租房进行最后查封。至此，这一“大调研”中发现的偏僻老旧小区“弄堂群租”迅速得到清理，消防安全隐患得到及时化解。
隐秘“弄堂群租”体量大隐患多
近日，大桥街道平安办在大调研走访中，排摸出杨树浦路1663号弄堂内，有两处大型无证无牌违法规模性租赁房。
排摸出的群租房位于该弄堂内两个门洞的二楼和三楼，通过简单分隔，每间8平方米左右，累计有59间，面积近500平方米。由于地处杨树浦路渭南路偏僻路段，周边为老旧的二级里弄，所以这一处大体量的群租房一直未被发现。
从外观来看，“弄堂群租”房与周边老旧弄堂的房子并无差异。但是从杨树浦路1663号沿着狭长的弄堂往里走，只见约两米的通道两边堆满了旧电瓶车、废弃轮胎等易燃物。走进两处门洞，沿着极窄的楼梯登上二楼、三楼，只见里面曲折蜿蜒，一间又一间的分隔房星罗密布。分隔房内有冰箱、空调、电饭锅等多种生活电器；简易厨房内，煤气灶上方即为木板随意搭建的遮蓬；楼道内电线老化、私接乱拉问题严重；摆放在墙角的灭火器有的已经过期，有的已经开封，一旦电路老化短路引发火灾，后果不堪设想。
“群居人员众多，安全措施极差。”大桥街道平安办负责人表示，这一区域从杨树浦路渭南路至杨树浦路宁国路，辐射居民大约200户，安全隐患必须及时清除。
即知即改“零容忍”重拳整治
经大桥街道平安办进一步核查，发现杨树浦路1663号群租房产证为企业用房，房东为原经营五金配件的l实业有限公司。租贷在杨树浦路1663号经营百货商店的卢某，承租了楼上的空间，未经审批擅自分隔出租，当起了收益十分可观的“二房东”。
据了解，卢某分隔后的小房间，每间可收月租金1000元左右，高额的利润促使她持续地拓展“业务”。执法人员核查时，弄堂西侧门洞二、三楼共发现25间约200平方米的违法分隔房；弄堂西侧门洞二、三楼发现34间约280平方米的违法分隔房，涉及群租人员累计130余人。
安全隐患排除刻不容缓，发现问题必须即知即改，“零容忍”重拳整治。大桥街道平安办就该处群租乱象约谈了卢某，并开具了整改单，要求其限期清退租住人员。受利益驱使，“二房东”卢某想方设法拖延整改时间，部分租户对限期搬离也抱有抵触情绪。
7月3日下午，在房管局、派出所、消防支队、城管中队等部门支持下，大桥街道平安办组织开展了联合集中清退杨树浦路1663号群租房整治行动。行动中，各部门对“二房东”卢某进行了最后告知，并安排专业电工对每户租户进行断电处理，对已搬空的房间进行查封。同时，联系居委会安排值班人员连夜前往督导帮助清退，提供相应的安全应急灯，告知租户搬离过程中的消防安全要求。
截至7月4日晚，杨树浦路1663号“弄堂群租”涉及的130余人已全部撤离。
制度保障“发现一起，整治一起”
“非法群租发现一起，整治一起，杨树浦路群租问题快速得到整治，得益于完善的制度保障。”大桥街道平安办副主任庞岩向记者展示了一份《大桥街道群租房安全隐患整治制度》，解释了“弄堂群租”顺利整治的原因。
据悉，大桥街道制定该制度的法律依据是《上海市居住房屋租赁管理办法》、《上海市住宅物业消防安全管理办法（沪府令55号）》等，坚持“条块结合、以块为主、属地管理”基本原则，落实属地管理责任，以“打击新增、消除存量”为目标，有效化解“群租”矛盾，消除治安、消防隐患，坚持依法监管，促进健康发展，形成“以租管房、以证管人”齐抓共管的新格局。
为保障制度落实到位，街道还建立了“大桥地区出租房屋综合管理工作联席会议”制度，进一步加强大桥地区出租房屋综合管理工作的组织协调和督促推进，统筹整合平安办、派出所、消防支队、房办、城管中队等各职能部门，健全出租房屋综合管理长效机制，重点对“群租”综合治理进行任务分解，落实对各职能部门、街镇工作绩效的考核问责，并建立奖惩机制。
相关统计数据显示，1-6月，大桥街道依托“大调研”走访，加大对居民区、地下空间、厂房、园区、商铺的排查力度，累计发现并整治周家嘴路、杭州路、双阳支路等处40起非法群租，累计面积达2286.75平方米，涉及群租人员366人，营造了良好的区域环境。