推动科技创新，“最初一公里”有哪些瓶颈需要打破，“最后一公里”有哪些环节需要打通？6月26日，上海市人大教科文卫委赴紫竹国家高新技术产业开发区就“上海科创中心建设制度供给情况”开展大调研。园区周边高校如何更好参与产学研联动发展，成为调研中的热点话题。
泳池壁不断抬高水就出不来了
“《促进科技成果转化法》出台后，受各项政策惠利，高校在科技成果转移转化领域可谓迎来艳阳天。但是还面临一些困境，第一就是溢出成本太高，”会上，上海交通大学产研院院长刘燕刚谈到，高昂的房租等成本已经成为制约高校科创发展的主要瓶颈。
“现在我们学校周围5公里范围内，基本上已经没有高校科创成果溢出的场地了，校园周边的房租本身成为了高校科技成果转化溢出的门槛，并且这个门槛越来越高。另一方面，高校研究课题越来越新，这就意味着可能吸纳的风险投资不多。这就好像一个游泳池，虽然其中的水位在不断上升，但是泳池壁也在不断抬高，结果就是，泳池中的水出不出来，只能向外转移。”刘燕刚坦言，为什么这几年交大在外地建立不少研究院，有那么多合作，核心问题还是上海地区的溢出成本太高。
“我认真地对交大五公里之内做了调研，属于国有的土地、资源、厂房，大部分闲置”，刘燕刚表示，国企是上海科创中心建设中的一支重要力量，如何盘活资源，充分发挥其重要作用，值得探索研究。“比如，政府能不能把一部分土地拿出来为科技创新服务，或者，通过入股的方式免去高校房租费用”。
“上海服务”不仅是“买买买”
除了成本问题，如何提供有效服务，促使科研成果从实验室走向市场，也是科创企业亟需的要素。
“在推进科创工作的过程中，我们接触到一类企业，他们在科技成果转化领域资源丰富，很有一套，但是享受不了政策优惠”。吴泾镇镇长张文琦提到，这类服务企业能够把擅长研发的教授、科学家的项目，通过一定的渠道和平台，很快转化为一个市场认可的产品，并提供生产场地、产品设计、市场推广等一系列服务。相比体制内的机构，这类市场化的企业运作更灵活、效果更明显。
“现在的问题是，这些企业不是直接的科创项目企业，但是他们为科创工作提供中介服务，是服务型企业，并且不是体制内，因此，没有列入政策覆盖范围”，周文琦建议，能否针对此类企业制定一些专门政策，比如，当企业帮助项目转化达到一定成果以后，就可以给他专项的扶持资金或者奖励。
周文琦认为，市场的力量不容忽视，培育市场化的科技成果转化平台、机构、企业，刻不容缓。
上海交大产研院院长刘燕刚也提出，对于科技成果转移转化示范区而言，按照科技服务业来干，还是按照科技项目来干，还是按照普通的服务企业来干有本质的区别。而科技服务业、知识产权服务业是目前营造创新环境中最缺乏的要素。
“‘上海服务’不仅是针对‘买买买’的服务，科技服务也是重要的一个方面。”市人大教科文卫委副主任委员张辰表示。