办理结果：解决或采纳
      “关于加快上海智能网联汽车全产业链发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
      感谢您对上海智能网联汽车产业发展的关注，提出了宝贵的建议。智能网联汽车是具备复杂的环境感知、智能决策、协同控制和执行等功能，可实现安全、舒适、节能、高效行驶，并最终可替代人来操作的新一代汽车。上海加快培育和发展智能网联汽车，是顺应全球汽车产业变革趋势、抢占未来产业制高点的优先战略选择，是服务国家制造强国战略、建设全球科技创新中心尤其是强化产业创新的优先布局方向，是推动新常态下率先转换产业发展动能、建设智慧交通乃至智慧城市的重要引擎。我委对您所提的建议进行研究答复。
      上海正着力创建面向未来的智慧城市并将其作为建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的有效支撑。智能网联汽车是上海智慧城市建设中的重要产业领域，对智慧城市建设有积极推动作用。上海具备雄厚的汽车工业基础，高度重视推进汽车产业转型升级发展，推进智能网联汽车跨界创新发展。目前，上海智能网联汽车已在全国率先起步发展，并取得了良好的成效。
      （一）智能网联汽车产业发展顶层设计明确
      2017年1月6日，上海制定发布了《上海市智能网联汽车产业创新工程实施方案》（沪府办发〔2017〕7号），进一步贯彻落实《中国制造2025》和上海建设具有全球影响力的科技创新中心的决策部署，将发展智能网联汽车作为上海产业转型升级的战略领航工程，明确深入实施“创新链突破、产业链培育、资源链开放”三大创新行动，加快推动汽车、电子、软件、通信和交通等行业融合创新，加快建立智能网联汽车产业自主创新体系，加快打造智能网联汽车产业生态圈，进一步集中优势资源支持建设嘉定区、浦东新区两大核心产业基地，形成全市共同聚焦支持智能网联汽车产业的政策合力，努力将上海建设成为具有国际竞争力的智能网联汽车创新中心和产业集聚高地、示范应用高地、领军人才高地。
      到2020年，保持并巩固上海智能网联汽车在全国的领先地位，力争在局部领域达到全球领先水平，努力建成全国领先、世界一流的智能网联汽车产业集群。技术创新方面，形成跨行业融合创新格局，初步建立软硬一体的智能网联汽车自主研发、制造及配套体系，掌握v2x网联协同决策与控制、高度自动驾驶系统集成和开发能力，成为国家、国际相关标准法规研究制定的重要承担方，并形成一批地方标准。产业培育方面，创新成果产业化步伐加快，智能网联汽车产业链初步形成，驾驶辅助自主新车装配率和国内市场占有率达到国内领先水平，网联协同感知、部分自动驾驶、有条件自动驾驶实现产业化应用。示范应用方面，实现智能网联汽车从测试示范向商业化推广应用转变，建成集成特定开放区域和共享交通走廊的综合测试示范区，实现基于v2x的网联协同决策与控制及有条件自动驾驶车辆的规模化示范运行，实现特定区域的高度自动驾驶车辆的测试和示范运行。
      （二）智能网联汽车重大产业项目支持力度加大
      上海市战略性新兴产业发展专项、产业转型升级发展专项、科研计划专项等政策均将智能网联汽车作为重点支持方向，聚焦支持产业重大科技攻关、平台建设和示范应用类型项目，重点支持科技型优势企业产学研联合创新，加快研发达到世界先进水平的77ghz毫米波雷达、智能驾驶中央域控制器等，打破国外垄断，加速为上汽集团等自主品牌智能网联车型配套，同时支持车载视觉系统、车载操作系统、激光雷达、车载通信终端等关键零部件产品研发及产业化。在智能网联汽车电子及车联网方面，上海启动了汽车电子与车联网规划编制，明确了培育有核心竞争力的系统集成商，提高产业话语权，进而带动上游零部件和元器件厂商，提升产业发展的总体思路；聚焦动力总成、底盘电子和车身电子传统关键技术领域，芯片、传感、操作系统和总线技术等共性基础技术领域，以及先进辅助驾驶、车路协同、智能座舱等新兴技术领域，推动技术自主创新，攻克产业发展难题，提升核心竞争能力，协同推进产学研用；已支持了华域、延峰、华东汽车、普华、博泰、航盛、荣乐、产研院、中电科、公安三所等龙头企业不断瞄准车身电子、车载电子信息系统、总线网络及嵌入式系统等方面开展技术创新和行业示范，提升产业核心竞争能力。在智能网联汽车示范运行方面，依托上海优势单位新建了智能网联汽车测试、评价与认证基地, 面向自主式、网联式和混合式智能驾驶汽车测试与评价，建设测试与评价试验场，支撑智能网联汽车感知、决策和控制领域多行业的系统和关键部件技术的自主研发，支撑智能网联汽车技术在全球的标准竞争。目前已可对部分基于lte-v/dsrc的智能网联汽车关键技术进行测试与验证，并对其将来在社会道路上的实际应用进行预测与评估。
      （三）智能网联汽车产业发展加快
      1、智能网联汽车产业链加快布局。上汽集团推出了互联网操作系统汽车荣威rx5，上海蔚来汽车研发的高性能7座纯电动智能互联suv es8发布上市。智能车载操作系统、激光雷达、毫米波雷达、中央域控制器、线控制动系统等核心零部件企业加快科技创新。
      2、国家智能网联汽车（上海）试点示范区建设加快。国家智能网联汽车（上海）试点示范区封闭测试区已建成200个智能驾驶测试场景，成为测试能力齐全、技术水平先进、影响力大的国际性平台，正在以“昆仑”计划为主线，建设具备世界一流水平的智能网联汽车综合测试体系。
      3、智能网联汽车重要公共平台体系不断完善。先后成立了上海市智能网联汽车制造业创新中心、上海市智能网联汽车及应用标准化工作组，举办世界智能网联大会，搭建产业协作、信息汇聚交流的重要平台。
      （四）智能网联汽车开放道路测试工作有序开展
      上海与国家部委正在研究制定的智能网联汽车道路测试相关政策进行衔接，立足于满足广大汽车企业对智能网联汽车进行开放道路测试的迫切需求，于2018年3月1日发布了《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》。《办法》明确了道路测试推进管理机构、申请条件、审核流程、交通事故责任认定及处理、相关违规操作责任等事项。
      依据管理办法，上海在嘉定区划定了第一阶段智能网联汽车开放测试道路5.6公里，并向上汽集团和蔚来汽车颁发了全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌。目前相关测试工作有序开展，后续还将根据技术进步情况进一步完善道路设施，加强智能网联汽车道路测试划定路段的动态评估，分级分类有序拓展道路测试范围，推进智能网联汽车的商业化应用。
      下一步，围绕落实《上海市智能网联汽车产业创新工程实施方案》，上海将强化政策协同支持，集中各方优势资源，积极发挥整车牵引作用，重点培育系统级零部件供应商，优先支持使用自主知识产权芯片，特别是在车身控制、先进驾驶辅助、车联网等领域，支持基于国产芯片的车身电子处理器（mcu）、基于国产芯片的毫米波雷达系统、基于北斗高精度定位的车路协同终端等产品的研制及产业化应用；同时，还将加强服务平台建设，推进上海市智能网联汽车制造业创新中心、上海智能型新能源汽车功能型平台等建设，打造国家智能网联汽车创新中心，建设国际一流的智能网联汽车综合评价平台，形成完善的公务服务平台体系。此外，我们还将围绕智能网联汽车产业链薄弱环节，不断引进优势企业及产业化项目入驻，并充分利用全球科技创新中心的人才政策，吸引智能网联汽车相关国内外创业团队、领军人物前来发展，加快智能网联汽车产业链布局，进一步让智能网联汽车成为推动上海科技创新力提升和加快智慧城市建设的重要推动力。
上海市经济和信息化委员会
2018年6月4日