东方网通讯员张慧凡5月8日报道：近年来，长寿路街道持续探索实施“居民区服务群众能效评估”，通过问卷的形式，让社区居民对上一年的居民区工作评价打分。去年的能效评估的结果也在近日发布，住在长寿街道十多年的王老伯看到后，不由地感慨，“能给自家居民区打分，这才是′真主人′嘛。”能效评估不仅让各个居委对自己一年来的工作情况做到“心中有数”，也增加了社区居民对居委工作的参与感和满意度。这一机制也成为了长寿路街道探索社会治理创新的又一鲜活实践。
　　5大块面浓缩25项考核指标，“科学性”也要“接地气”
　　“我们不是为了考核而考核，而是要着眼于怎么让评估真实地反映情况、真正地发挥作用”，长寿路街道分管自治工作的杨志强副主任如是说。2017年底正式考核前，长寿路街道做足了功课。虽然有了之前几年的经验，但是在考评细节上并没有图省事，而是为了考评数据更加真实、客观，经过与社会第三方的反复讨论，做出了重要的修改和创新。
　　“比如在评估方式上，我们没有像往年一样指定哪几类人做问卷，而是完全随机抽样，由第三方上门请居民做调查问卷，样本量也大幅增加。”街道自治办主任张珮介绍，评估的指标体系也进一步完善，涵盖住宅小区基本服务水平、办事便利度、社区活力等6个维度25项具体指标。评估结果方面，也充分考虑了各居民区的个性差异，根据管辖户数、小区数、弱势群体人数等方面的不同，给各居民区分别赋予相应的系数，确保评估结果更加公平公正。
　　为了方便居民答卷，调查问卷的主体部分只分成了5块内容，每道涵盖通俗易懂的几道小题，基本只需要简单的勾选。题目不多，但着实“有料”。比如判断“最近一年来，我最起码参加过一次社区组织的活动”、“我在下班后或节假日期间，也能找到居委会干部办事”等题目，细腻地考察了居民区公共服务情况。
　　绩效工资从下调50%到上浮15%，“动真格”才能“见成效”
　　长寿路街道的评估向来就“敢动真格”，去年就曾有几名社工被评为“基本合格”和“不合格”，直接与今年个人全年绩效奖金挂钩。“评估要有区分度，有奖有惩才有意义。”张珮表示，今年的评估依然以客观真实为标准，“我们不避讳弱点，这样才有可以着手努力的地方”。
　　据了解，今年长寿路街道35家居民区评了7家优秀，1家基本合格，最高分与最低分的分差达到32.85分。240名社工参加考核，24名优秀，今年绩效工资上浮15%，1名基本合格的，绩效工资下调50%。
　　《2017年长寿路街道居民区服务群众能效评估报告》中还细致梳理了六个维度下各个居委的表现情况，35个居民区的服务短板，也被清楚的分析和呈现出来，居民区之间自发形成了你追我赶、补短求进的良性竞争氛围。
　　直面痛点，“五级四线”体系推动“精细化”治理
　　上海“1+6”改革三年多来，街道和居民区作为社区治理的重心，治理力量和治理资源都得到了有效加强，但作为基层社区治理体系重要组成部分的片区、住宅小区和更微观的楼组，受到的重视程度和投入的资源，还远远不能满足社区治理的需要。
　　通过能效评估，长寿路街道梳理出一批制约社区发展的“痛点”问题。“梳理问题，发现共性，都是为了更好地解决问题。”长寿路街道办事处赵平主任表示，下一步，街道将根据《评估报告》梳理出的治理“痛点”，强化并发挥“五级四线”联动治理体系的作用。“五级”是指街镇—片区—居民区—住宅小区—楼组，“四线”指党建线—行政线、线下—线上。进一步把网格做实，把资源信息放在大网格里统筹，把管理服务放在小网格里细化。