长宁区开展大调研 让群众少跑腿 让数据多跑路
2018-5-4 10:43:13发布91次查看
前段时间,市民陈先生想在长宁开一个药房,他在区市场监管局办理营业执照、药品经营许可证、医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案、食品经营许可证四个事项时发现,仅经营场地的使用证明、人员的任职证明文件等就要提供四套。“场地使用证明的租赁合同、房地产权证通常就要几十页,一式四份后动辄就是上百页的复印量。”陈先生说,不同业务需要提交的材料有时候是相同的,如果可以将不同事项提交的重复材料只收一份,那可以大大减轻企业的人力和物力成本。
长宁区市场监管局在“大调研”中了解到了企业的这一诉求后,第一时间进行了分析讨论。经过调研,发现问题出现的原因是这些事项的材料清单由几个市局分别制定,它们之间数据并不共享,因此需要分别提交同样的材料。但企业申请营业执照时已经提供的材料,都留存于企业档案中。为此,区市场监管局创新工作举措,深化“减证便民”,明确提出其他许可申请所涉及事项与营业执照登记事项相一致的,都可以通过调取机读档案(企业俗称“外档”)解决,让群众少跑腿,让数据多跑路。
“大调研”工作开展以来,区市场监督管理局始终坚持需求导向、问题导向、效果导向,大兴调查研究之风,积极调研走访企事业单位、各类园区、居住社区、社会组织和市民群众,听实话、察实情、找问题,及时推出相关政策举措,进一步优化长宁区营商环境。
除了“减证便民”,区市场监管局还在“大调研”中对办事人员进行了意见征求。调研发现,近来,伴随着大众创新、万众创业的浪潮,创业者数量增加的同时,其专业知识结构的差异也越来越大,而在鼓励创业投资的背景下,政府降低了部分门槛,如注册资本不再设下限、不再要求实缴等,但政府和市场都没有为创业者提供必要的法规、政策或知识的培训。这些原因造成了许多创业者因提交的材料不齐全,材料形式或内容不符合法定要求而无法办理业务,给创业者造成了一定的困扰。为此,区市场监管局努力当好企业“店小二”,站在当事人的视角,根据不同的企业类型、办理事项,对营业执照所涉及新设、变革、注销三大方面可能会用到的文件制定了75种不同的模板,以菜单化的方式在窗口便民电脑和官网上供当事人选择下载,极大地方便了企业。
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