前段时间，市民陈先生想在长宁开一个药房，他在区市场监管局办理营业执照、药品经营许可证、医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案、食品经营许可证四个事项时，发现经营场地的使用证明、人员的任职证明文件等就要提供四套。
陈先生说——
“场地使用证明的租赁合同、房地产权证通常就要几十页，一式四份后动辄就是上百页的复印量。不同业务需要提交的材料有时候是相同的，如果可以将不同事项提交的重复材料只收一份，那可以大大减轻企业的人力和物力负担。”
大调研工作开展以来，长宁区市场监督管理局始终坚持需求导向、问题导向、效果导向，大兴调查研究之风，积极调研走访企事业单位、各类园区、居住社区、社会组织和市民群众，听实话、察实情、找问题，及时推出相关政策举措，进一步优化长宁区营商环境。
制定发布“两清单一文本”
通过“大调研”中对办事人员的意见征求，长宁区市场监管局发现，因提交的材料不齐全、材料形式或内容不符合法定要求而无法办理业务是反映较为突出的问题。造成这种现象的主要原因有两个方面：
1.伴随着大众创新、万众创业的浪潮，创业者数量增加的同时，其专业知识结构的差异也越来越大；
2.在鼓励创业投资的背景下，政府降低了部分门槛，如注册资本不再设下限、不再要求实缴等，但政府和市场都没有为创业者提供必要的法规、政策或知识的培训。
为了当好企业“店小二”，区市场监管局站在当事人的视角，根据不同的企业类型、办理事项，对营业执照所涉及新设、变革、注销三大方面可能会用到的文件制定了75种不同的模板，以菜单化的方式在窗口便民电脑和区市场监管局官网上供当事人选择下载。
深化“减证便民”
“大调研”中，长宁市场监管局发现，和陈先生有相同诉求的企业也有不少，他们普遍反映，同一个经营主体在市场监管局办理不同业务时，有时需提交相同的材料，客观上增加了企业的时间成本。
经过调研，区市场监管局发现问题出现的原因是这些事项的材料清单由几个市局分别制定，它们之间数据并不共享，因此需要分别提交同样的材料。但这在区局层面，企业申请营业执照时已经提供的材料，都留存于企业档案中。
为此，区市场监管局创新工作举措，深化“减证便民”，明确提出其他许可申请所涉及事项与营业执照登记事项相一致的，都可以通过调取机读档案（企业俗称“外档”）解决，让群众少跑腿、让数据多跑路。