根据审改要求,金山区环保局在行政服务中心成立了行政审批科,审批科承担了所有直接面对企业办理的审批及备案事项,将多科室、多窗口的业务进行物理化集中,实现了一窗受理和办结、发证。但有企业负责人反映,“我要审批一个项目,必须要跑到环保窗口了解需要什么申请材料,准备完材料我还要亲自过来报送材料,批文出来后我还要来取,起码要跑三次才能拿到批文”。因此除了“一窗式”集中办理外,金山区环保局在办事便捷性、高效性下功夫,努力做到让群众“少跑一次”,在家里就能熟知办事流程、一次性备齐所有资料。
审核梳理抓“细”
金山区环保局梳理了科室审批和备案的16项“最多跑一次”事项目录,明确具体审批流程和需提供的材料清单,细化每一事项的具体执行方式,完善办事指南。申报材料应注明原件、复印件、份数、格式等要求,并提供相关表格下载和填报说明。要求提供“其他材料”的,必须明确具体情形和材料名称。对办事指南实行动态管理,及时调整完善相关信息,确保线上线下信息内容一致。
变“群众跑”为“数据跑”
依托“金山网上政务”,区环保局全面推进审批事项在线办理。企业可以进入金山网上政务平台,详细阅读办理事项办事指南,然后进行网上申请。审批科经办人员通过平台预审申请材料,如遇缺材料,立即进行电话沟通。通过网上预审后,企业办事人员准备齐全材料,再到办事窗口递交材料,审批科工作人员即可受理材料。网上申请、审批人员预审的模式可减少因缺材料,材料不符合要求等情况而产生的“多次跑”现象,实现”一次性”成功,让“只跑一次”成为可能。
网上政务虽然方便群众办事,但新生事物要被普遍接受还需要时间和不断的努力。针对目前网上申请量较少,区环保局下一步将做好以下几点工作:
一是积极做好宣传工作。通过行政服务中心办事大厅、环保局官方网站、微信公众号及各镇、工业园区办事人员和办事窗口等渠道推广网上申请模式,让企业详细了解办事流程,积极利用网络办事。
二是继续提高便捷度。在目前网上政务平台申请,现场提交申请材料的基础上,进一步提高便捷度,减少跑的次数。下一步申请人可选择利用快递送达申请材料、办结后的证照、批文等,也可通过邮政快递送达的模式,实现“最多跑一次”,甚至可以“一次不用跑”。
三是提出分阶段工作目标。力争到今年9月网上申请率达到50%,年底基本实现窗口办事“最多跑一次、多次是例外”的目标。