“深基坑开挖可能存在安全风险，应引起重视；鼎绿超市异化经营变成菜市场，环境脏乱差，能否恢复原有业态……”4月11日，杨浦区基层会商日来到四平路街道，由区长谢坚钢带队，4位副区长、相关职能部门负责人一起，来到位于阜新路191号的国际设计一场三期项目所在地，实地踏勘了街道提出的棘手问题。
　　排时间表路线图促落实
　　未来，这个地块将建两幢高楼。在深基坑开挖过程中，理论受损范围内共有9幢房屋，涉及196户居民和一个幼儿园。“由于建设项目距离居民住宅较近，且均为老公房，房屋结构先天不足，在工程公示阶段，就不断接到居民投诉，担心施工会影响房屋安全。”在随后举行的座谈会上，四平路街道党工委书记程国光建议，建立一个由建设主体和区相关部门、街道组成的联席会议，搭建重大工地建设矛盾化解平台，妥善做好施工前可能受损房屋的检测、日常施工管理、扬尘噪音管控以及可能发生的居民房屋受损修缮等工作。
　　两个小时的座谈会，杨浦区重大办、规土局、建管委、商务委、市场监管局等部门对街道提出的问题一一回应。
　　基层会商制度诞生于街道管理体制改革的背景下，城管、房管、绿化市容等执法管理力量下沉，街道强化公共服务、公共管理、公共安全职能的要求大幅提升，但街道镇所拥有的资源有限，统筹各方资源能力有限，具体工作中许多规划权、审批权、执法权仍掌握在条线部门手中。面对街道承担的职能与资源不匹配的矛盾，杨浦的基层会商制度应运而生。
　　“基层会商日就是要发现一批、会商一批、解决一批大调研期间，老百姓反映的带有一定普遍性而街道镇又无法自己解决的问题，让老百姓有更多获得感和满意度。”谢坚钢对各部门负责人说：“对街道提出的这些问题，各部门要想办法花力气解决。对街道负责，就是对群众负责。”在听取街道反映的情况后，区政府将根据问题和建议排出时间表和任务路线图，形成资源对接机制，促进基层问题的解决和落实。
　　每月走进一个街镇问需问计
　　杨浦区基层会商日制度，自去年启动以来，区各条线部门联合组成调研团队，每月走进一个街镇问需问计，一年走遍全区12个街镇，共收集42个问题。
　　杨浦老旧小区多，“停车难”始终是老百姓堵心的事，尤其是大桥、定海等街道最为突出，停车设施不足，乱停现象严重，影响了市容市貌、交通组织和居民出行安全。
　　大桥街道眉州路515弄和513弄两个小区，1000多户居民近300辆私家车，却仅有100多个停车位，多数车主把车停在小区通道旁，严重堵塞了消防通道，对居民出行造成了诸多不便。去年7月，在区建管委牵头下，先后调配了龙口路眉州路停车场89个泊位、第一康复医院15个泊位资源，并于今年在长阳路宁国路立体停车库建成了100多个车位，解决了停车难问题。
　　定海街道中联村、沈家滩、凉州等社区是私房集聚的地区，居民私家车长期沿街停靠。去年8月，经过与相关各方多次协调，利用内江路5号地块，新开辟出一个120个车位的临时停车场，缓解了周边居民“停车难”问题。
　　去年，杨浦区通过基层会商日，协调启用新的旧改基地、新建立体停车库、整合小区周边停车资源等方式，先后解决300余个停车位。
　　在收集来的问题中，既有“五违四必”环境综合整治、停车难等共性问题，又有旧改需求迫切、补齐公共文化设施短缺等个性问题。平凉、大桥、殷行等街道辖区内老旧小区问题主要集中在旧区改造、停车难等方面，而五角场、新江湾城等街道集中在精细化管理等方面。为寻找解决方案，杨浦区政府先后召开70余次专题协调会，目前35项已完成或在推进过程中。