摄影：郑峰
摄影：朱泉春
今天，上海浦东新区迎来开发开放28周年。应改革开放而生，因改革开放而兴，浦东发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证。近年来，浦东深入贯彻自由贸易试验区、科创中心核心功能区、国家自主创新示范区等一系列国家战略，在新的历史发展阶段，到底能激发出多大的能量？浦东又将如何率先“改革开放再出发”？
支持创业干事，率先优化营商环境
4月11日，上海新海航资产经营管理有限公司改建仓储项目，作为浦东推行企业投资建设项目审批改革后的首个项目，已获批施工许可，项目前期全流程时间仅为73个自然日。
浦东新区建交委主任王晓杰介绍：“《世界银行营商环境报告（2018）》对世界各国营商环境进行排名，排名的主要依据有一个指标，就是各国办理施工许可证所需要用的时间，中国大陆办成施工许可的时间为247.1天，美国是80.5天，英国86天，浦东改革的目标，就是对标世界最好的水平。””
为加大营商环境改革力度，进一步发挥自贸区先行先试引领作用，浦东明确企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在80个自然日内完成，达到英、美、韩等国水平。从247.1天到73天，得益于高效的政务平台和专业的行政服务，而这只是浦东率先优化营商环境迈出的第一步。
浦东再次加码，发布服务自贸区建设优化营商环境“二十条”，内容涵盖“放、管、服”和流程再造四个方面，推出企业登记办理新模式，在前期对27个登记许可事项实现当场办结、当日办结的基础上，进一步扩大受益面，促进市场准入再提速。
上海达美乐比萨有限公司是一家在上海拥有72家分公司的外资企业。该公司拟变更分公司负责人，涉及变更的分公司达60多家，数量庞大，为保证经营秩序，企业希望能尽快办理。针对企业需求，浦东市场监管局结合窗口工作实际，采取专人负责制，为企业量身打造实施方案，建议申请人分三批前来办理当场办结的变更服务。改革有效帮助企业节省了15天的等候时间和往返次数。
开办企业，在名称库选名的当场办结，企业变更事项当场办结，需要核名的2天办；贸易通关，95%的海运货物2天内实现入关，95%的空运货物12小时内实现入关，到2020年全部以小时计；不动产登记5个自然日内实现取证……从长远发展角度，浦东坚持需求导向、问题导向、效果导向，强化对标意识，依托自贸区改革，突出制度供给。深入开展大调研，聚焦群众和企业的痛点难点堵点，提升获得感和满意度，使浦东成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的地区之一。
张江
摄影：黄日阅
强化创新驱动，率先践行高质量发展
浦东是科创中心建设的主战场，在更高起点上实现可持续发展、高质量发展，就必须牢牢抓好创新这个第一动力。
以生物医药代工试点为例，原来我国的药品上市许可与生产许可相“捆绑”，中小创新企业的新药要想上市，需自建厂房，费时费力且资源浪费极大。“药品上市许可持有人制度”试点，为生物制药合同生产的开展提供了政策基石和法律基础。作为加快生物制药技术研发和转化的“关键撬动点”，生物制药合同生产的创新模式可以将原本生物制药产业链中的“生产瓶颈”变成“服务平台”，帮助在研新药实现产业化和价值最大化。
目前，国家新药研发机构有30%来自张江，国家每年用于新药开发总预算的30%投入张江，全国一类创新药有30%产自张江。位于上海张江的勃林格殷格翰被选中成为“国内首批开展生物制药合同生产”的试点企业之一。借助这一平台，中国药企可以加速进入欧美市场；同时，跨国药企也可以借助这个桥梁，迅速进入中国市场。
入驻临港科技城的上海智能制造研究院正在破题“如何建设上海科创中心的主体承载区”。这家由上海交大与临港管委会联合发起的民办非企业机构，具有共性技术研发、人才培养、政府智库三大功能。“研究院来到临港后，我们不希望它成为学校实验室的搬迁，而是一种延伸。”上海智能制造研究院常务副院长、上海交通大学教授习俊通说，“智能制造研究院在临港能向社会招聘各类人才，为大学教授组建混合型团队。”
浦东正着力营造充满创新活力的创新创业生态。未来，“张江—临港”南北创新走廊联动，将依托张江科学城的创新源泉，充分利用临港的“双特”政策优势和科技成果产业化发展空间，加强区域创新协同和产业转型升级，聚焦人工智能、智能制造等重点领域，联手打造具有国际影响力的创新型产业集群。
浦东全面提升科研机构、企业、人才集聚的密度，金融创投、中介服务等各种创新要素的维度，创新创意互相交流、碰撞的频度，更好体现创新“浓度”。
摄影：黄日阅
摄影：徐网林
增进民生福祉，率先创造高品质生活
曾火爆东京的“土木展”正在浦东滨江的艺仓美术馆火热展出，整整一层近1000平方米的展厅里，炫酷的互动装置和海量土木领域冷知识吸引了不少参观者。很多人不知道的是，由上海煤运码头旧址处的煤仓和运煤廊道改建而成的艺仓美术馆，如今已经跻身上海十大最受欢迎美术馆，而且去年一年的参观人数超过35万人次。
艺仓美术馆的华丽变身，得益于黄浦江东岸贯通工程。作为浦江东岸艺术主题的重点规划项目，煤仓成了“艺仓”，煤炭没有了，艺术被“装”了进去。离艺仓美术馆不远，因为东岸贯通工程变得格外艺术的还有民生艺术码头。曾经的“亚洲最大容量”散粮筒仓，在建筑师的操刀改造下，成了一个当代艺术的“集散地”。
就在本月初，世界知名品牌迪奥（dior）把自己的2018春夏高级定制发布秀放在了这里，国内外的时尚界大咖悉数到场看秀。东岸集团透露，未来，将继续通过对工业遗存的保护性开发，在充分挖掘和展示城市历史文脉的同时，结合码头地区更新，构建一个以艺术展览、艺术品展示交易、文化演艺、创意设计、精品酒店等为主导功能的公共活动区域，形成具有地带性特征和引领区域文化的综合体项目。
在口袋公园晒太阳、沿慢行路径散个步、于街角空间读会书……浦东还为生活在这里的人们带来了不少惊喜。过往不起眼的街角、路旁，在智慧创新与工匠精神的雕琢下，发生了精致的变化。
改革开放、创新发展，最终的落脚点是满足市民群众对美好生活的向往。一座城市的温度体现在方方面面，浦东夯实底线民生、保障基本民生，也努力打造品质民生，提供更多优质的卫生教育文化生态等高等级公共服务供给。
老百姓对城市是否安全、有序、干净，感受往往最直接。从群众最期盼的事情做起，浦东每年抓一些具体项目，一件一件推进落实。在上海通往卓越全球城市的道路上，浦东以缤纷社区建设为助力，为城市空间升温添彩；通过提高城市精细化管理水平，实现高质量发展、高品质生活。