为贯彻落实区委、区政府关于创建全国文明城区的工作要求，不断加强本区食品安全监管工作，防范区域性、系统性食品安全风险，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，打造文明餐饮新风尚，现制定本区2018-2020年食品安全文明餐饮专项行动工作方案。
　　一、目标任务
　　以安全、绿色、文明、共享为目标，落实食品安全主体责任，督促食品经营单位规范管理，提升餐饮行业食品安全水平；加强食品安全监管，强化食品安全执法，加大监督抽检力度，提升风险防控水平；推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，打造文明餐饮新风尚。
　　二、组织领导
　　崇明区市场监管局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，各职能科室负责人为成员的创城工作领导小组，下设工作推进办；建立科所联络机制，定期组织督查，确保专项行动工作有序推进。
　　三、主要工作
　　（一）加大行业整治，提升食品安全水平
　　1、确保食品三小行业（小餐饮、小作坊、小商店）证照齐全（备案登记）、制度上墙、布局合理、设施完善、四防到位、环境整洁、消毒达标、操作规范。
　　2、推进餐饮行业明厨亮灶，提升百姓的知晓度和满意率。
　　3、创新监管方式，采用交叉执法、错时监管、远程视频巡查和“双随机，一公开”等检查方式，落实监管责任。
　　4、开展高风险项目和食品专项行动。春季开展河豚鱼监管“春雷行动”；夏季开展大众餐饮规范经营专项行动；秋季开展学校及集体食堂专项监管；冬季开展崇明特色食品及节令食品专项检查。
　　5、开展无证无照食品经营综合治理，力争2018年底基本消除无证无照食品经营。
　　（二）加强食品安全监管，消除食品安全隐患
　　1、全面落实食品经营单位主体责任。建立食品经营质量管理体系、实现来源可追溯、过程可控制、责任可追究；禁止经营不符合规定食品；发现问题产品主动召回、就地销毁；严格操作规范，落实清洗消毒，防止交叉污染，确保安全卫生。
　　2、建立完善食品经营单位信用档案，餐饮单位食品安全量化分级覆盖率≥95%。严格执行严重违法经营活动经营者与相关责任人员“黑名单”制度，完善信用联合惩戒机制。
　　3、加大食品安全监督抽检和食品安全风险监测力度，确保10件/万人抽检量，实施精准监管。
　　4、做好重大活动食品安全保障工作，制订保障方案，组织保障人员，开展监督抽检与快检，及时发现并消除食品安全隐患，保障就餐安全。
　　5、加强食物中毒调查处置能力建设，做好食品安全事故应急处置。
　　（三）发挥各方作用，推动社会共治
　　1、发挥行业协会作用，提高食品从业人员法律意识，提升餐饮服务单位规范化水平。
　　2、发挥食品安全巡访员和村居食品安全工作站的作用，群防群治，消除食品安全隐患。
　　3、建立健全违法信息发现奖励机制，拓宽举报受理渠道，对核实有效的举报投诉实施快捷的奖励，提高公众参与度。
　　（四）推广餐桌文明礼仪，倡导绿色消费
　　1、倡导绿色生活，反对铺张浪费，宣传推广“光盘行动”，确保每个餐饮场所设置“节俭养德、文明消费、创建市民满意的食品安全城区”宣传标识。
　　2、严格执行《上海市公共场所控制吸烟条例》的规定，餐饮单位就餐场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
　　四、实施步骤
　　根据我区2018-2020年创建区级文明城市的总体目标部署，食品安全文明餐饮专项行动分阶段组织实施：
　　三年计划
　　2018年——集中整治年。
　　2019年——评审验收年。
　　2020年——巩固提高年。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任
　　明确各乡镇食品安全属地责任，营造食品安全共治共享氛围；区市场监管局要有力推动基层所开展食品安全文明餐饮专项行动各项计划，督促工作任务按计划实施；各市场监管所要明确监管责任，研究细化方案，落实工作责任制，做到任务到岗、责任到人，扎实有效地开展工作。
　　（二）强化执法，规范管理
　　各级执法人员要认真、准确把握标准和要求，科学指导，规范经营行为；要加大监督检查力度，增加监督检测频次，依法查处违法案件，确保任务落到实处，取得实效。
　　（三）加强督查，注重效果
　　区市场监管局应制定专项督查计划，对各基层所食品安全监管工作开展督查，发现问题及时通报属地基层所，限时整改。督查情况和整改效果纳入各基层所的年终考核项目，督查结果与各基层所评定等次、个人评优等挂钩。
　　注：方案内容有删减