为了贯彻落实国务院和市政府关于进一步扩大对外开放、积极利用外资的相关文件精神和工作要求,进一步优化黄浦的营商环境,进一步推动黄浦外资外贸提质增效,让外资企业在黄浦能够更安心、更放心、更有信心地扎根、发展和壮大。去年以来,黄浦区对原有的外商投资政策进行了重新梳理和修订,进一步完善和优化了政策的架构和内容。
这次修订形成的外商投资政策体系可以概括为“1+x”。“1”是1个统领性的文件,也就是《黄浦区关于扩大对外开放积极利用外资实施意见》;“x”是若干个产业政策。
政策体系主要特点可以归纳为“深”、“新”、“活”。
“深”是指政策力度比以往更大更深;
“新”是指区商务委出台了2项新的产业政策,也就是区级跨国地区总部政策和外资研发中心政策;
“活”是指政策体系中的产业政策,可以根据企业发展需求和产业升级的情况不断充实、完善和增加。
重点产业更聚焦
黄浦产业发展的重点是高端服务业,概括为“6+5+x”,也就是以金融服务业、专业服务业、商贸流通业、休闲旅游业、文化创意业、航运物流业等六大支柱产业以及新金融、新消费、创意2.0、大健康、互联网+等五大新领域为核心的高端服务业发展体系。
这些产业和领域是黄浦进一步扩大对外开放的重点,也是黄浦产业政策支持的重点。为此,黄浦将紧紧围绕上海自贸试验区和具有全球影响力的科创中心建设两项国家战略,积极争取这些产业和领域的各项扩大开放举措在黄浦的先行先试,在更大范围、更广领域、更高层次上形成开放型经济新格局。
政策支持更精准
政策体系中最重要的六方面产业政策,用6个关键词来概括,“地区总部”、“贸易型总部”、“研发中心”、“商业时尚”、“品牌经济”和“新兴产业”。
1、鼓励设立地区总部
黄浦区已经集聚了一大批跨国公司地区总部,可以说总部经济是黄浦经济发展的一个重要特征。为了吸引和集聚更多的外资企业在黄浦设立地区总部,区商务委制定了鼓励跨国公司设立地区总部的实施意见,明确对于本区新引入和已在本区设立的,并在2017年2月1日后经市商务委认定的跨国公司地区总部和总部型机构,或者区商务委认定的区级跨国公司地区总部,将按照政策给予租房和开办费资助、高管团队奖励以及人才落户、医疗、人才公寓等方面的奖励和资助。
2、鼓励设立贸易型总部
积极鼓励具有国内外资源配置能力的企业在黄浦设立贸易型总部,鼓励综合型总部企业和职能型总部企业在黄浦拓展功能、提升能级。区级贸易型总部政策是对市级政策的补充,目的是为了进一步做实做大基础。所以在认定标准上降低了门槛,对符合认定要求的区级贸易型总部企业将给予开办资助、租金补贴等一次性补贴,对销售额增幅达到一定标准的给予特别贡献奖励。
3、鼓励设立研发中心
黄浦将着力聚焦并支持发展人工智能、物联网技术、数据应用、软件开发、金融创新、大健康等领域的研发中心,进一步凸显成果转化、科技创新、资源对接等方面的资源优势,强化研发产品、技术的转化应用和推广示范。区商务委将通过给予开办和租房补贴、对接各类资源、人才配套服务等方式给予支持。同时,积极支持外资企业设立全球研发中心及开放式创新平台、推动研发成果转化、集聚研发创新人才、开展知识产权运用与保护。
4、鼓励参与重点商圈建设及时尚产业发展
黄浦作为上海的商业大区和时尚地标,目前正在全力建设“上海国际消费城市示范区”和“上海国际时尚之都示范区”,努力打响“上海购物”品牌。
运用资产并购、商业合作等方式,在南京路、淮海路、豫园、外滩、新天地、打浦桥等商业地标,建设具有标志性、引领性、示范性和外部溢出性的商业项目;欢迎更多的国际品牌,将首入店、旗舰店和体验店开设到这些知名商圈;
鼓励企业积极利用互联网+、大数据、云计算等新技术,打造商业新业态、新模式;
支持更多的国际知名品牌将新品发布展示放到黄浦,搭建专业化的时尚产业促进平台和时尚消费平台。
区商务委将发挥商业结构调整政策和时尚产业政策的作用,为积极投身黄浦商业发展和“黄浦购物”品牌打造的外资企业提供有力的支持。
5、发展品牌经济
黄浦区重新修订了《黄浦区关于推动品牌经济发展的若干意见》,将包括自主品牌、知名国际品牌、公共服务机构等在内的品牌经济建设主体均纳入扶持范围。尤其对具有市场影响力的国内外知名品牌企业,以及新技术、新业态、新模式、新产业领域的新兴品牌企业,黄浦区将鼓励这些企业在黄浦设立地区总部、连锁总部和营销中心,增设营业网点、建立电商平台等新的销售渠道,届时区商务委将在补贴奖励以及品牌建设、品牌人才、品牌维权等方面提供有力支持。
6、发展新兴产业
黄浦区商务委制定了加快推进战略性新兴产业发展的实施办法,对符合条件的总部企业、行业领军企业、中介服务企业、公共服务平台等给予一定的开办费、租房补贴、资金扶持和奖励。黄浦区将立足黄浦科创实际,优先发展金融科技、智慧零售、数字创意、生物技术、新一代信息技术等战略性新兴产业,欢迎更多的国内外总部企业,行业领军企业,科技服务类企业,功能型平台、机构和组织等落户黄浦。
贸易环境更便利
深入推动贸易便利化,为外资企业增强贸易功能、提升贸易效益提供更多支撑。这方面,区商务委主要做四件事。
一是探索贸易便利化精准监管。区商务委将持续加强与海关、进出口检验检疫局的战略合作,率先对进口商品质量良好、检验检疫配合度高、能严格履行质量安全主体责任的诚信企业,试点便利化精准监管,大幅压缩通关时间。
二是创建进口商品消费安全示范区。将在试点便利化精准监管的基础上,根据黄浦产业发展特点,逐步扩大试点企业、试点商品范围,在市有关部门的支持下,努力创建进口商品消费安全示范区。
三是发挥保税仓库的资源优势。鼓励更多的经营高档消费品的外资企业高效使用保税仓库,充分发挥保税仓库政策平台作用和资源优势。
四是强化专业服务支撑。加强与市贸促会等专业机构的紧密配合,充分发挥专业协会在国际仲裁、法律咨询、出证认证等方面的专业功能,为外资企业进出口贸易提供更专业、更有力的支持和保障。
政府服务更到位
黄浦区将尽心尽力当好服务企业的“店小二”,为外资企业打造最好的营商环境。
黄浦区已在区行政服务中心设立了“外资综合受理窗口”,为外资企业提供企业变更登记一站式服务,实现了“一口受理、一窗通办、限时办结”。
同时,黄浦区建立了外资企业协调机制,设立了统一服务热线021-63275888。
按照“互联网+政府服务”的思路,黄浦区已经建立了“企业发展服务平台”,这个平台自2015年底上线运行以来,已经有6000多家企业成为注册用户。
其中,政策服务平台,包含了“一站式”政策咨询、政策受理、政策推送发布、在线智能查询、项目审核、项目全生命周期管理等功能,汇集了市经信委、市张江高新区管委会、区发改委、区商务委、区市场监督管理局等多个部门共计45项产业政策,已全部实现了线上标签化检索,区级政策均可在平台一站式申报(根据政策排片表时间发布)。
此外,平台还有金融、人才、知识产权和科技中介服务等4个专业子平台,为企业提供了融资、资本对接、公共人事代理、人才公寓申请、知识产权、科技成果转化等32项专业服务。平台还有手机端服务功能,设有微信公众号以及移动服务app,真正实现了政府服务“触手可及”。可以登录这个平台或下载平台app,了解、咨询和申报黄浦区的产业政策。