浦东先后推出银政合作和小微增信基金项目，对接特色金融机构、创新融资产品，已形成小微金融服务的浦东样本。 刘思弘摄
农业企业具有投入大、周期长、缺乏抵押物等特点，针对这一类企业的融资需求，浦东金融局采取的服务思路是：对接特色金融机构，创新融资模式与产品，致力于满足农企多元化融资需求。
创新产品助力绿色食品企业发展壮大
上海盈辉农业发展有限公司是一家有机香菇种植企业，2014年起，该公司在浦东祝桥流转租用200亩土地，兴建全国首家香菇标准化生产基地，至今已建成近百个高标准大棚，目前每天产香菇12吨左右，主要出口日本和英国等国家。
农业项目投入大、周期长、见效慢等特点，制约了盈辉农业的发展。结合盈辉农业关联公司拥有的上海市著名商标，2016年8月，浦东金融局为盈辉农业关联公司对接中信银行，成功获得500万元商标质押贷款，解决了企业发展中的资金需求。
在为盈辉农业及其关联公司协调银行解决贷款需求同时，浦东金融局还为该企业对接上海长典资产管理有限公司，发起设立“长典益升盈辉私募基金”，向符合《私募投资基金监督管理暂行办法》有关要求的合格投资者募集资金，并按照私募基金合同约定的范围运作，通过农业银行委托贷款给盈辉农业关联方，用于补充日常流动资金，此举也开创了浦东农企通过私募基金获得融资的先例。
引进特色银行批量解决农企融资需求
盈辉农业只是浦东金融局对接服务的众多农企之一。2016年初，浦东金融局在走访零珊果蔬等6家合作社时发现，农业项目风险较大，再加上普通农企或农户自身条件受限，金融机构主动合作意愿低。
“比如，农企和合作社（含家庭农场）的土地都是流转的，尽管在土地上建造了大棚等设施，但之前都是无法作为抵押资产到银行融资的。”浦东金融局经济处处长丁俊向记者表示。
对此，浦东金融局为上述合作社专门对接了在支农支小方面的特色金融机构——金山惠民村镇银行，最终，该村镇银行为零珊果蔬合作社授信295万元，抵质押方式也是非常创新的生物型资产，即利用合作社的玻璃温室和连栋大棚（抵押率30%），以及梨树、桃树、柑树（抵押率50%）这些“资产”作为抵押。
随后，浦东金融局将这一模式在浦东有融资需求的农业企业中进行了推广。截至2017年底，金山惠民村镇银行通过生物型资产抵押模式为赋民农业、大河果蔬、元庄农业等20多家浦东农业企业发放贷款近9000万元。
浦东已纳入土地经营权抵押贷款试点
可喜的是，土地经营权抵押贷款试点有望今年在浦东启动，届时，一些农业合作社又将新增一个融资渠道，即将土地经营权进行抵押获得融资。
去年9月，市农委、市金融办联合发布《关于继续开展本市农村土地经营权抵押贷款试点的通知》，将土地经营权抵押贷款试点拓展至全市。此前，该项政策已在金山区试点。
农村土地经营权抵押，是指农业生产经营者在不改变土地所有权性质、承包关系和农业用途条件下，在保证承包方经营权流转收益的前期下，将农村土地经营权作为抵押物，向金融机构申请贷款的行为。
“浦东金融局已着手准备，计划在2018年将土地经营权抵押试点在浦东予以落实。”丁俊向记者说。