新《安全生产法》第三条明确规定：“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。企业作为社会经营活动的基本单元，是安全生产的责任主体，落实企业安全生产主体责任是做好安全生产工作的出发点和落脚点。
——区安全生产监督管理局局长 张佳东
倾听
从总体形势来看，虹口区的安全生产状况还是可控的。但虹口是个老城区，人口密度大，中小企业多，安全生产基础比较薄弱。面对“局面总体可控，形势依然严峻”的安全生产状况，要做的工作实在太多了！上任伊始，我和全局干部一起，以大调研为契机，以辖区内企业来作为调研的对象。来摸清安全生产监管工作中存在的主要问题，摸清企业一线员工对安监部门服务创新的主要期盼和要求，研究提出服务基层、推进创新的办法和举措。
思索
近年来，党和国家领导人对安全生产工作多次作出指示批示，我们也采取多种措施强化安全生产工作，但安全生产形势仍不容乐观，事故依然时有发生。在调研中发现，政府、监管部门轰轰烈烈布置的工作，到一些企业层面就不了了之，工作压力的链条传递到企业就断了，出现“政热企冷”、“上热下冷”现象。究其原因，很重要的一条就是一些企业没有真正落实安全生产主体责任，在思想和行为上存在着“三不”问题，即“不知为何要落实主体责任”，“不想去落实主体责任”和“不会落实主体责任”。因此，推进企业落实安全生产主体责任，必须破解企业“不知、不想、不会”的“三不”问题。
原因
安全生产宣传工作不到位，“三级”教育存在盲区。
安全生产法律法规等相关规定比较原则、笼统，缺乏具体操作性。
一些企业负责人法律意识不强，业务素质不高。
监管部门安全执法软化，企业违法成本不高。
安全生产社会诚信机制还没有建立健全。
有些企业缺少长远发展战略，重效益、轻安全。
很多企业一线员工安全意识和技能不强。
举措
“三不”问题互相联系，解决“不想”问题是核心，只要企业负责人想去落实主体责任，“不知”、“不会”等问题就迎刃而解了。因此，破解企业“三不”问题，必须抓住核心，综合施策，建立正向激励与反向制约的运行机制，增强企业落实主体责任的主动性和自觉性。
宣传引导，明确意义，重点解决“不知为何要落实主体责任”问题。
强化执法，靶向发力，突出解决“不想去落实主体责任”问题。
创新模式，提升能力，重点解决“不会落实主体责任”问题。
大调研，收获很大，也使我对安全生产工作有了一个更新的认识、更确切的了解，笔记本上记的、脑子里装的都是几天来调研的一幕一幕，这些体验、这些问题、这些矛盾，需要认真总结、认真消化、认真梳理。最终变成我们工作的理念、变成我们的工作方式，指导我们的工作思路。下阶段，区安监局将结合“安全生产月”活动，利用报纸、电视、微信等形式，全方位、多层次、广覆盖地宣传安全法律法规，抓好企业内部“三级”培训，提高每一位从业人员的安全素质。加大安全生产监管创新，通过智能电梯监控、“电丁丁”等科技化手段提升重点行业领域安全管理水平，开展企业行业互助，安全生产分级管控等措施，提升企业安全本质度。
安全生产工作是我们的职责所在，今年，要结合全年重点工作，把企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定落实到位，为虹口区社会经济良好发展保驾护航。