上海营商新规实施后，全市首批2张社会投资商办项目“建筑工程施工许可证”在杨浦区发放。
3月30日，在110街坊项目部，110街坊、138街坊两个商办项目负责人通过登陆中国上海网上政务大厅，下载并打印了一份《建筑工程施工许可证》，而整个审批过程从3月1日报送设计方案开始，历时30个自然日，22个工作日，审批时限分别是12个和13个工作日。这两张“电子证书”也是全市首批新规落地后社会投资商办项目的建筑工程施工许可证。
搭建平台，推进审批流程再造
去年12月22日上海市委、市政府召开优化营商环境推进大会。3月1日起，上海市建设领域正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，通过完善分类审批模式、推进审批流程再造、探索“多评合一”、推行“多图联审”等改革，社会投资项目审批时间按照工业项目（15个工作日）、小型项目（35个工作日）、其他社会投资项目（48个工作日）分类进行审批时间压缩。
杨浦通过政府服务做加法、审批环节做减法、事中事后做乘法，在市住建委全程指导、审批部门联手、政企密切合作下，实现了审批项目当月上报，当月发证。
经过多轮排摸和调研，杨浦区建管委会同杨浦区发改委、规土局等相关部门梳理符合新规的社会投资商办项目，邀请110街坊项目、138街坊项目作为审批改革新规试点单位。110街坊项目位于宁国路河间路，占地面积16112.3平方米，总建设面积约6.6万平方米，是该板块内唯一在建的5a甲级办公项目；138街坊项目位于隆昌路周家嘴路，占地3.6万余平方米，总建筑面积17.88万平方米，是杨浦重点布局的商办综合体项目。
通过整合相关审批部门，3月1日，杨浦区启用了新上线的上海市社会投资项目建设工程联审平台，将社会投资商办项目的审批流程，整合归并为设计方案和施工许可两个主要环节，设计方案审核阶段由区规土局牵头，施工许可阶段由杨浦区建管委牵头，涉及绿化市容、交警、交通委、消防、民防、卫生、水务、抗震等部门。
在3月设计方案审核阶段，杨浦区建管委会同杨浦区规土局积极帮助建设单位与绿化市容、市交警总队、杨浦区交通委沟通，做到第一时间进行审批并反馈意见作为设计方案审核依据。其中在交通设计方案审查中，针对交通设计常常受建筑设计主体影响而弱化，导致项目投入使用后，各类交通问题频现，给地块周边路网造成较大不利影响等问题。区建管委落实专业人员主动将交通设计中关键控制因素、平面布局优化方案的核心要素与企业反复说明。让企业对地块内的交通组织充分重视，促使交通设计方案既符合规范要求，地块整体交通组织设计又充分体现人性化、便捷、安全的特点，甚至在出租车停靠、无障碍车位设置、物流货车的停靠等细节都提出调整建设，帮助企业又快又好地完成交通设计方案。
在多图联审阶段，杨浦区建管委每周搭建沟通平台，邀请市审查中心、消防、民防、卫生、水务、抗震等相关部门，积极开展技术咨询工作，给审图单位和设计单位答疑解惑，指导建设单位、设计单位、审图单位开展多图联审工作，并通过线上线下同步开展，加快项目审批速度。
138街坊项目负责人贾力维告诉记者：“以前我们还要开着面包车一个部门一个部门地送文本，而现在政府把相关的专业部门都‘串’在了一起，利用现在先进的信息技术，我们提交资料、拿许可证都可以通过网络办理，跑政府的频率就大大降低了，节省了大量的时间和管理成本。“
对此，杨浦区建管委主任牟娟表示：“实际上我们是多部门联合为建设单位营造一个优化营商环境的大平台。”
主动跨前，聚焦企业需求
110街坊、138街坊两个项目建设单位成为新规的首批试点企业后，聚焦企业需求，杨浦区建管委在杨浦区行政中心设立服务专窗，落实专人专项负责项目推进，同时建工作微信群，全程指导项目推进。
根据审改新流程，部分评审时间提前了，交通影响评价批复原先在总体征询时才需要提交，调整为在设计方案送审前就要完成。按照企业原来安排，给交通影响评价报告的编制、评审预留了较长时间。获知企业的困难后，杨浦区建管委立刻联系项目公司，一方面将杨浦交通信息平台的基础数据主动提供给企业，加快编制交评的进度和准确性；另一方面，主动联系市交委、市交警总队，加快交通影响评价的评审、批复。帮助企业以最快的速度完成交评，让企业尽早符合设计文件录入联审平台系统的条件。
深基坑专项评审原来在总体征询时进行，根据审改新流程，总体征询取消，深基坑专项评审要在设计方案和施工许可两个环节之间完成，为了两个环节尽可能做到无缝衔接，杨浦区建管委指导项目建设单位提前开展专项评审工作。
杨浦区建管委还每周搭建沟通平台，指导审图单位审图，通过事前沟通、纸质图纸预审等方式，尽快反馈审查意见；指导审批部门和建设单位通过上海市社会投资项目建设工程联审平台完成信息报送、设计方案送审工作。
110街坊商办项目负责人黄红宇高兴地说：“没想到这么快就拿到了施工许可证，比预计的提前了50多天，项目也可以提前开工了！”
优化审批流程服务建设工程项目的同时，杨浦区建管委也做好群众服务工作。110街坊地处杨浦内环核心区，周边老小区较多，停车难一直是群众面临的难题。杨浦区建管委与该地块开发企业协商，在停车位配建指标基础上再增加50个机动车停车位，给周边居民提供24小时停车服务。138街坊地处轨交12号线隆昌路站附近，周边有大量因换乘轨交而停放的非机动车，同时也有老小区停车难的矛盾。区建管委与企业一起想办法，在地上、地下设置了2000多个非机动车停车位，有效缓解地铁站周边非机动车位不足的老大难问题，同时设立150个共享机动车停车位，向周边居民开放。
对于接下来的工作，牟娟表示：“我们在完成了社会投资项目审批改革的新规落地工作的基础上，还要再接再厉做好社会投资项目竣工验收改革。同时积极配合市住建委做好完善事中事后监管等配套政策的工作。”