到今年11月，由DHL（中外运敦豪）在浦东机场启动的国际中转集拼业务满4年。4年来，其中转集拼快件货量的增长率保持在每年15%-20%。

　　业内人士介绍，在重要的国际航运中心，国际中转集拼业务通常占到机场总货量的50%以上。但在2013年之前，浦东机场的国际中转集拼业务还是零。这使浦东机场的货运业务主要停留在进出口层面，只能扮演门户机场的角色，货邮吞吐量也无法有大的突破。

　　2013年11月，DHL北亚枢纽在浦东机场启动国际中转集拼业务，浦东机场成为我国第一个开展航空货物中转集拼业务的机场，填补了我国在此业务领域的空白。

　　为了保障中转集拼业务的顺利开展，并使其逐渐壮大规模，检验检疫部门从贸易便利化和监管有效性两方面入手，创新和优化监管模式，全力助推中转业务发展。

　　据了解，按照动植物产品入境的正常流程，货物进境前，需要先进行审批，而中转货物快进快出，如果每次先审批，这一业务基本就无法开展。因此，基于国际中转快件两头在外，检疫风险相对较小且可防可控的情况，上海机场检验检疫局对中转快件中除活动物以外的其他动植物及其产品，一律免于办理审批手续。此举大大降低了中转货物的准入门槛，解开了中转货物身上最大的一道束缚，使国际货运公司可以放手组织和调配中转货源，逐步形成快件中转规模效应。

　　与此同时，机场检验检疫局简化申报手续，国际中转集拼快件入境前或入境时，仅需向检验检疫监管部门进行电子信息申报。检验检疫机构通过物流监控系统，对入境申报信息进行“7×24小时”自动审核，并即时向申报人反馈信息确认指令，在合格假定的理念下，对货物直接放行。

　　中转货物复出境时，企业再次申报电子出境信息，由物流监控系统完成对出入境货物信息的自动比对和核销，确保所有货物全部出境。

　　为了保证货物在境内的安全可控，除对活动物实施逐批检疫外，对其他中转集拼快件采取“区域检疫+过程控制”的监管模式。所谓区域检疫，就是对航空箱、装载容器、铺垫材料和快件外包装，在指定的集拼操作区域内进行巡查式检疫，发现疫情和包装破损件及时处理；对区域内受污染或可能受污染的场地、物品、器具及生产废弃物进行消毒处理。过程控制，则是对中转快件的操作全过程进行监督管理。

　　这些操作全都不影响企业本身的操作流程，保证了企业效率，同时也在第一时间、第一现场实现了对动植物疫情和病媒生物的有效防控。据介绍，今年以来，上海机场检验检疫局在中转集拼快件中共截获有害生物195批次、861种次，同比分别增长38.3%、91%。

　　在这些措施的保障下，DHL中转集拼业务量逐年递增。DHL北亚枢纽总经理焦讯介绍，从DHL中转集拼业务开展以来，中转集拼快件货量的增长率保持在15%-20%，目前货量日均25吨左右。

值得注意的是，目前，浦东国际机场的中转货运比例仍不到10%，未来发展空间仍然很大。记者获悉，FedEx（联邦快递）最近也将开展中转集拼业务，浦东机场中转集拼业务规模有望进一步提高。