（记者 顾武）曾经汇集农贸批发市场、冶金加工厂、印刷小作坊等污染型企业的彭浦科技街坊，如今已经成为检测认证、影视创意等先进产业竞相要求落户的现代服务业园区。而这一切的变化，主要归功于彭浦镇党委书记姜伟成，党委副书记、镇长辛毅带领的镇党政领导班子团队，有一股面对困难敢于亮剑、敢打攻坚战的精气神。在他们班子团队的协力攻坚下，全镇“五违四必”环境综合整治、农村集体经济产权制度改革、“美丽家园”建设等工作都取得了显著的成绩。

再难啃的骨头也一定要拿下

由乡镇郊区转型而来的彭浦镇，由于历史原因，各类生产加工型企业、农贸市场、仓储业等粗放型产业较多，且其中许多厂房、仓库还是违法建筑。位于沪太路上的彭浦科技街坊，被确定为市生态环境综合治理重点区域，其中有7万余平方米的厂房、仓库、市场须拆除。但要拆除这些建筑，并非易事。“再难啃的骨头，再坚固的堡垒也要拿下！”姜伟成带领班子成员亲临一线，指挥拆迁工作。经过攻坚，彭浦科技街坊内的冶金辅料厂、印刷园区、酒店用品批发市场等企业厂房逐一被拆除，只剩下最难啃的骨头——面积约1.3万平方米的上海曹安沪太农贸批发市场。拆迁该市场，必须面对市场内200多家经营户、3000多名务工者的生计，以及全市鱼市场价格的稳定等十分棘手的问题。“这块硬骨头，一定要拿下！”姜伟成与班子成员向区里立下了军令状。镇党委制定了“四步工作法”，即全面走访摸情况、广泛宣传造舆论、梳理诉求列清单、“一摊一策”解难题，分步推进。班子成员经常深入市场听取意见，现场办公。姜伟成带领班子成员，半年里去了该市场多达数十次，最终促成该市场顺利搬迁，由此打通了江场西路断头路，居民对市容环境满意度直线上升。据统计，两年来，彭浦镇已累计拆除各类违法建筑31.48万平方米。

精细化管理打造城区新亮点

在“美丽家园”“美丽城区”建设中，彭浦镇领导班子认为，两个“美丽”工程既是民生项目，更是民心工程，在建设过程中，要按照基本项目、个性项目、特色项目“三结合”方式，打造新亮点，提升社区居民获得感。在北一居民区的施工方案设计论证会上，辛毅提出“设计上要体现绿色环保”的理念。在他的推动下，该居民区建成了全市首个居民小区太阳能充电非机动车棚。这个环保节能的车棚，使小区居民的非机动车充电既方便安全，又省钱省时，还有秩序。长期以来非机动车充电的大难题，一下子就迎刃而解了，居民们连连称好。同时，镇政府还在这个小区建设了led节能环保路灯、立体绿化墙等一系列绿色环保的项目。两年来，彭浦镇党政领导班子成员多次前往辖区内所有的小区，了解居民建设“美丽家园”的需求等，还以“精细化管理”为主线，严格落实“一路一策”“一河一策”，全面推行“路长制”“河长制”管理，部分道路、河道和背街小巷“脏乱差”，得到了有效改善。2017年，彭浦镇被命名为国家卫生镇，镇域内夏长浦河也被评为上海市最美景观河道。

推进改革让农民做股东

彭浦镇是上海中心城区撤镇建街“五区六镇”之一，改革工作已进入关键期、攻坚期。镇领导班子多次到市有关部门和兄弟镇学习考察，汲取集体经济产权制度改革的经验智慧，直面困难，集中精力抓顶层设计、抓分类推进、抓重点突破，围绕村级集体产权制度改革、镇属企业改革和集体资产核查登记开展调研，形成了一系列解决村级集体产权制度改革中历史遗留问题的方案。在推进镇村两级集体产权制度改革中，通过实施“资产变股权、农民做股东”，实现还利于民、赋权于民，让广大社员分享改革红利得实惠。2016年9月，塘南社区经济合作社在原塘南村委会正式挂牌，原塘南村所属9个生产队的1998名村民有了新的身份——塘南社区经济合作社社员，标志着彭浦镇塘南村集体经济组织产权制度改革的圆满完成，也是彭浦镇推动镇级集体经济产权制度改革迈出的关键一步。2017年以来，彭浦村集体经济组织产权制度改革工作已稳步启动，白遗桥村迁延20年的分房问题等也正在镇党委专项工作组的指导下全面做好信息采集等基础工作，为解决历史遗留问题打下坚实基础。