据虹口区消息：曲阳辖区半数以上的小区为售后老公房小区，大调研中居民反映小区停车难的问题也较为集中。对此，街道本着既问需于民，又问计于民的思想，广泛听取民意，以东体小区为试点，运用四步走的方式探索缓解小区停车难的良方。

第一步：党建引领，问计于民

街道党工委始终坚持发挥基层党建引领作用，指导基层党组织在具体工作中发挥其领导核心作用，立足于服务群众，扎实为百姓办实事、办好事。本着“问计于民方知虚实”的思想，街道指导东体居民区党总支通过开展支委会议等形式发动小区党员献计献策；组织业委会沙龙、“爱我家”社会组织研讨等活动，广泛听取各方意见；鼓励居委会、业委会、物业公司三方联动，以联席会议的方式进行广泛征求意见。通过多渠道倾听民意、集思广益，小区将初步方案确定为保证本小区居民的停车权益，禁止外来车辆进入，并结合实际情况出台小区停车“阶梯式收费”标准：小区业主自有车辆维持原有缴费标准（每月150元）不变，非小区业主车辆及租户为每月300元，临时停车按停车时长分为五档收取，突出精细化管理。

第二步：政府指导，提供支撑

小区治理的精准发力，离不开政府有效支撑。街道一方面发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，号召小区党员带头遵守，推动方案试行。另一方面，由职能办公室加强对居委会、业委会和物业公司业务培训，强化监督，引导“三驾马车”切实履行各自职责，按照相关规定进行征询或召开听证会，将征询意见书保存归档并对结果进行公示。同时，借助“司法夜门诊”“蔡万香法律咨询工作室”平台向各方提供政策咨询和法律保障。此外，街道进一步“强内联外”，挖掘潜力。联合虹口交警三中队，对东体小区周边增设路边停车位的可行性进行评估。目前，已在小区两处出入口道路沿线设立分时停车位，一定程度上缓解小区内部停车压力。

第三步：以人为本，完善方案

为对标“三高”标准，贯彻精细化管理，体现自治温度，方案试运行期间，通过民主协商不断优化调整方案细则。考虑到社区老龄化程度以及“孝文化”的传承，若提高业主直系亲属的停车费用，可能会无形中影响到子女来探望父母长辈。为此，东体居民区党总支、居委会召集业委会、物业公司和业主代表多次召开座谈会、听证会并达成共识：东体小区业主的直系亲属停车费在原先的价格上减半收取，专设“亲情证”。根据听证会的决议，物业公司专门为这些直系亲属制作了统一的停车证规范管理。此外，对于特种车辆、婚丧嫁娶车辆一律免收停车费。

第四步：多点推进，回馈居民

停车难题有所缓解的同时，小区的“钱袋子”也渐渐充实，让业委会有财力在符合相关规定的前提下，做更多惠及居民的项目。经多方协商、在各方监督下，业委会从小区公共收益中取出部分资金用于小区停车棚改造，安装电子门禁和监控探头。在物防和技防措施的辅助下，管理人员只需在每天下午5点至11点值守车棚，其余时间可以通过手机实时监控停车棚动态，减少人力成本的同时提高了停车棚的安全防范水平。此外，业委会聘请住在车棚附近的一户低保家庭作为管理员，不仅补贴了该户居民的经济收入，也提升了车棚服务的及时性。车棚自改造以来，内部环境卫生明显改善，居民的安全感、满意度稳步提升，获得了小区居民的一致好评。

从以往信息因不对称造成的误解，到亲眼看到小区实际变化、切实尝到“取之于民、用之于民”的成果，“阶梯式收费”得到小区居民普遍认可并形成“三增三减”效果：“三增”即物业公司收到的停车费用增加、小区车辆流动性增加、居民参政议政意识增加；“三减”即居民因争抢车位导致矛盾激化而拨打“110”报警的情况减少为零，私加地桩、私设车锁占位的现象减少为零，居委会接到居民投诉量明显减少。

群众利益无小事，无论是和谐还是宜居，街道将始终坚持以人为本，结合大调研工作，进一步挖掘社区治理潜力，激发社区居民参与的活力，不断提高辖区居民的获得感、满意度。下阶段，街道将坚持“三个导向”，围绕“党建引领、业务指导、居民自治、法治保障、强内联外”的理念，因地制宜，逐步在条件成熟的老旧小区开展实践，进一步巩固和提升东体小区试点成果。