春节前夕，上海黄浦区按照“专群结合、以专带群，广泛宣传、群防群治”的原则，以推进群防群治守护网建设为抓手，持续加大烟花爆竹的监管力度，狠抓烟花爆竹禁售、禁运、禁放措施落地，力争实现黄浦区烟花爆竹连续三年“零燃放”目标，确保广大市民过一个平安祥和的传统春节。
组建10436名“平安志愿者”队伍。针对“平安志愿者”工作专门制定《黄浦区平安志愿者参与2018年烟花爆竹安全管控工作方案》下发各行业、各街道、各单位，并广泛组织发动地区平安志愿者。目前，各街道、单位已发动登记完毕10436名平安志愿者，将在春节期间参加居民小区、重点线路守护、巡逻、劝阻等工作，及时报告、记录有关非法储存、销售、燃放烟花爆竹的行为。同时，发动平安志愿者向身边和邻里周边群众宣传不燃放烟花爆竹，协助开展烟花爆竹上缴回收工作。
确定1522个守护岗点。坚持风险管控，紧盯“不放心”场所和区域，完成各派出所与街道综治部门工作对接，将辖区国家机关驻地、文物保护单位、旅游风景区、危险物品经营储运单位、在建工地、宗教活动等场所列入重点监管视线，并根据小区、路、街、弄、巷等情况进行划分，划定了1522个守护岗点，按照“一岗位一组警力”的要求完善了岗位警力和平安志愿者力量配置，确保安全工作万无一失。
明确8类部门管控职责。按照“结合实际、精简高效、方便群众、合理安排”的原则，建立相应领导组织架构和协同工作机制，严格落实属地管理责任和相关工作措施，对区综治办、公安分局、机关党工委、重点地区管委会、绿化市容局、综治委成员单位、各街道、有关单位及部门等8类部门的烟花爆竹管控职责进行了明确，任务细化到单位，职责细化到岗位，确保各项管控任务有人抓、有人管、有人推。
划定5个重要巡守时段。根据已往管控经验和传统习俗，在元旦、小年夜、除夕、初四、元宵5个时段进行巡守监护，在重要场所及周边50米范围内开展不间断禁放守护和巡查工作，每个岗点安排2-4名平安志愿者开展巡查、守护，并适当安排后备力量补充加强，确保春节期间实现“零燃放”目标。