目前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经济工作会议提出“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”，江苏、浙江两省近期连发大招，纷纷推出改革举措。李强书记在青浦代表团参加联组审议时表示，在“以亩产论英雄”的背景下，青浦区作为“长三角桥头堡”，要主动作为，积极起到示范带头作用，加快推动经济发展质量变革，从追求速度、总量向追求质量转变，为构筑“上海制造”战略优势奠定基础。
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事实上，青浦区为实现跨越式发展，实现经济高质量发展，在企业综合评价以及分类施政、精准施政方面，已开展了一年多的专题研究，通过对周边省市、区县的走访以及企业的调研，初步形成《青浦区工业企业综合评价暂行办法》（简称“暂行办法”）。
暂行办法中构建了科学合理的企业综合评价体系，一方面强调“亩均论英雄”，以亩均税收、亩均产值和万元产值能耗等作为主要评价内容；同时，注重“创新论英雄”，增设加分项，对于在科技创新、品牌建设、就业吸纳等方面表现突出的企业给予适当加分，引导企业提质、创新、升级。整套评价体系把企业分为abcd四类，即a类：优先发展类、b类：鼓励提升类、c类：调整转型类、d类：整治淘汰类。以评价结果为依据，对不同的企业将在土地供应、能耗标准、用水用电、产业扶持、人才保障等方面分类施策，以正向激励为主，加大对优质企业的扶持力度，也将落实反向倒逼措施，加快低效企业调整转型和落后过剩产能退出。
图为上海汉得信息技术股份有限公司
目前，暂行办法先以工业企业评价为起点，按照边评价、边优化、边应用的模式，逐步优化和完善评价体系，并逐步扩大评价范围和应用领域，计划到2019年底实现工业、服务业企业的“全覆盖”。
下一步，青浦区将继续坚持质量第一、效益优先的原则，以暂行办法为基础，不断实施“亩均论英雄”、“创新论英雄”改革，优化和完善政策体系，找准有为政府和有效市场的黄金结合点，加快推动实体经济高质量发展。
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