在中国共产党上海市虹口区第十届纪律检查委员会 第三次全体会议上的工作报告
2018-2-12 17:04:00发布65次查看
同志们:
我代表第十届区纪委常委会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、十一届市纪委二次全会和十届区委六次全会精神,总结2017年全区纪检监察工作,部署2018年任务。刚才,区委书记吴信宝同志就贯彻落实好中央、市委精神,深入推进虹口全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全区各级纪检监察组织要紧密联系实际,学深悟透、融会贯通,切实抓好中央、市委和区委决策部署的贯彻落实。
一、2017年工作回顾
过去一年,在市纪委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实十八届中央纪委七次全会、十届市纪委六次全会和区第十次党代会工作部署,忠诚履行党章赋予的管党治党政治责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。
(一)深入学习贯彻党的十九大精神,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
把深入学习贯彻党的十九大精神作为全区纪检监察组织的首要任务、头等大事。一是坚持对标看齐,区纪委常委会带头研读原文,把学习党的十九大精神作为中心组学习的重要内容。积极深入区机关部门、街道、企业、社区宣讲党的十九大精神和全面从严治党的形势任务。推动党员干部群众把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。二是严明政治纪律和政治规矩,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保全区各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,始终在政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对某事业单位负责人公开发表不当言论,造成不良影响的问题立案审查,作出组织处理、进行诫勉谈话。三是紧紧围绕高标准管理、机关作风建设、旧改征收等重大决策部署落实情况加强监督检查,配合做好“12345”市民服务热线、巩固国家卫生区复审和市文明城区复评工作,加强对城市运行安全、生产安全等事故事件的督查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,以铁的纪律确保中央、市委、区委决策部署的贯彻落实。
(二)凝聚“四责协同”合力,推动政治生态持续净化
紧盯管党治党的政治责任,抓住“关键少数”,推动建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,抓好知责、履责、督责、问责、评责的关键环节,当好维护政治生态的“护林员”。一是以知责履责强化责任担当。健全和完善方式方法,落实党组织签约制,区委引领各级党组织与下级党组织签约,《责任书》进一步明确抓好党风廉政建设和反腐败工作的12项任务,推动责任压力向基层党组织传导;坚持“一岗双责”,全区党政领导干部制定梳理责任清单,对重要领域、关键环节排查廉政风险点、确定责任项目。全区18名局级领导、385名处级领导干部,分别制定责任项目26个、450个。做到“四责”主体全覆盖、无盲点,推动各级领导干部扛起各自责任。二是以督责问责倒逼责任落实。组织集中督责,对照巡察、反“四风”、财经纪律等方面发现的问题,协助区委对全区66个处级单位党组织落实全面从严治党责任情况进行专项检查。强化日常督责,坚持“让责任在履责中运转起来”,制定出台《虹口区进一步规范落实<关于对信访反映问题与领导干部开展“面对面”谈话的实施办法(试行)>的意见》,明确了谈话函询中“四责”的具体要求,并与工作流程融为一体,使制度实施与“四责”落地并行,让发现的问题及时进入程序、作出处置,推动履职与履责同步,防止“两张皮”。严肃责任追究,倒逼责任落实。对区城管执法局政工科原科长陈琳,在干部选拔任用中索贿受贿,形成不良风气的情况,责令区城管执法局党委作出检查,并召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。对局主要领导和分管领导,分别给予诫勉谈话和党内警告处分。对区委党校领导班子未能正确履行职责,以集体决策名义行违规违纪之实的问题,对3名现任领导班子成员和1名原领导班子成员分别进行问责,给予纪律处分。全年共对2个处级单位党组织,6名处级领导干部实施问责。三是以评责建议促进“选种育苗”。建立区管干部廉政档案,加强区有关部门的信息联动,将巡察、信访、执纪监督、执纪审查以及日常督责问责中发现的情况纳入廉政档案,作为评价干部履责的依据,并积极运用到干部选拔任用、组织和个人评优评先的廉政审核回复工作中,对政治上有问题的一票否决,对廉洁上有硬伤的坚决排除,对专心于事业的支持保护,为干部“选种育苗”打好基础。全年共办理廉政审核回复400人次,对1个党组织和1名干部提出不予评优评先的建议。
(三)驰而不息纠正“四风”,落实中央八项规定精神向制度化推进
以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实,按照与中央对标看齐的标尺,严格标准、态度坚决,一把尺子量到底。将反“四风”往深里抓、实里做,针对反复发生的问题和监管薄弱环节,加强分析研究,找准病灶、堵塞漏洞、建章立制,为改进作风提供有力制度保障。一是按照越来越严的要求严肃查处违反中央八项规定精神的问题。对违反中央八项规定精神的“四风”问题,及时发现、严肃查处、小错必纠,使党员干部知耻而止,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号。严肃查处2名处级领导干部在开展援建项目活动后到景点旅游问题。全年共处理有关违反中央八项规定精神的问题线索10件,立案审查8件8人,共采取诫勉谈话等组织措施5人次,给予纪律轻处分6人、纪律重处分2人。二是抓主动监督、提升纠正“四风”的制度管理标准。按照区委要求,牢牢抓住资金使用源头,围绕2015年以来在落实中央八项规定精神、津补贴、资产性经营性租赁收入、工程领域等方面,对全区所有预算单位和区属国有企业等68家单位开展财经纪律专项检查。对每个被检查单位形成“一报告三清单”,即:专项检查情况报告、问题清单、制度建设建议清单、整改建议清单,督促各单位堵塞漏洞、提升基础管理水平。在全区层面针对共性及突出问题,研究制定工作口径、建立廉政微制度、梳理正面清单、汇编典型案例,制定《关于严格执行财经纪律的工作标准》,形成公职人员廉洁从政规范,推动各领域、各行业、各单位在良好秩序下有序运行。
(四)深化运用监督执纪“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势
按照惩前毖后、治病救人方针,坚持纪在法前、纪严于法,严格审查程序、优化工作流程,实践监督执纪“四种形态”。一是聚焦重点、严惩腐败,旗帜鲜明树立导向。坚持办一个案件、树立一个导向,办好每一个案件、就形成见贤思齐的良好氛围。聚焦群众身边的微权巨腐、小官巨贪,基层微权岗位、执法监督岗位等存在较大廉政风险的领域和岗位,严肃查处区规土局执法大队原大队长刘宁接受服务对象宴请、收受礼金等案件,形成了持续的强大震慑,有力推动了全面从严治党向基层延伸。全年共立案81件81人,同比增长76.1%,其中,处级干部9人,科级干部11人。二是规范审查程序,强化纪律执行。牢牢抓住审查程序的各个环节,建立制度机制、优化工作流程。加强问题线索管理,对收到的信访举报、巡察、审计等各方面发现和反映的问题线索,实行归口管理、统一编号、逐件登记,并跟踪线索处置进度,形成管理闭环。建立线索研判“三会”制度。每两周召开区纪委书记专题会,集体研判问题线索;每月区委书记召开专题会议,对重要问题线索亲自过问、亲自督办;每季度区委书记专题会深入分析问题易发多发的重点领域、关键环节。提高线索处置质效,制定《关于虹口区纪委机关贯彻执行〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)〉的工作口径》,明确各环节操作规程,保证线索处置质量。提高线索流转效率,明确线索流向和责任部门,快查快办、形成震慑。三是坚持抓早抓小、防微杜渐。步步严管、层层设防,针对一些党组织日常管理存在“宽松软”的现象,把全面从严、加强党内监督的要求与“四种形态”的处置方法,以及“面对面”谈话制度充分融合,以落实第一种形态、规范谈话函询制度为突破口,完善制度规范、建立工作流程,全年共开展谈话函询49件次,同比增长88.5%。运用监督执纪“四种形态”,全年共处理120人次。其中,第一种形态73人次,占60.8%,使红脸出汗成为了常态;第二种形态30人次,占25%,第三种形态14人次,占11.7%,有力维护了纪律的严肃性;第四种形态3人次,占2.5%,被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
(五)深化政治“体检”,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用
按照中央、市委巡视工作方针,时刻保持同频共振。按照深化全面从严治党的要求,制定五年巡察工作计划,确保十届区委在本届任期内实现巡察全覆盖。一是提升巡察监督能力。针对巡察干部流动比较大的问题,强化自身建设,在巡察前组织学习培训,确保巡察工作统一性。强化区委巡察机构临时党支部建设,在每个巡察组设立党小组,发挥政治引领和战斗堡垒作用。二是强化对巡察权力的监督制约。对巡察发现的问题线索实行两级集体研判,克服工作能力不足和“熟人社会”的影响。建立巡察双周例会制度,及时沟通巡察情况,保持巡察的统一力度、进度和尺度。三是加强巡察结果运用。对发生在任期内,已离任领导干部的问题,通过“面对面”谈话的方式监督提醒;对全区面上的问题,向有关职能部门提出建议,要求举一反三,从根本上、制度上解决问题。全年,区委共组织3轮巡察,对13个单位开展常规巡察,同时合并巡察6个单位。召开区委巡察工作联席会议3次,区委听取汇报、专题研究6次。第一轮巡察共发现问题78个,向被巡察单位提出建议19条,整改率达96.1%;第二轮巡察共发现问题51个,向被巡察单位提出建议9条,整改工作正在推进中;第三轮巡察已进入收尾阶段。已向区纪委、区委组织部等有关方面移交问题及线索35件。巡察的力度和效果不断增强,利剑作用彰显。
(六)全面推进国家监察体制改革,坚决扛起试点工作政治责任
根据中央、市委深化国家监察体制改革总体部署和区委工作要求,周密谋划、精心部署、按图施工,确保本区改革试点工作方向正确、步伐稳健。一是区委坚决扛起主责。区委始终将本区改革试点工作作为一项重大政治任务,区委书记当好“施工队长”。自中央召开全国电视电话会议后,立即开展各项准备工作,迅速成立区深化监察体制改革试点工作小组及办公室,区委书记任组长,区纪委书记任办公室主任。小组一成立,随即召开第一次会议,学习传达中央、市委精神,审议通过本区实施方案,研究部署工作,明确工作责任。二是以严管厚爱促进融合磨合。坚持把思想政治工作做在前面,区纪委、区检察院主要领导带队,分层分类对拟转隶人员开展面对面谈心谈话,宣传了改革政策、强化了党性观念,增强了转隶人员的认同感和归属感。严把转隶人员政治关、廉洁关,对拟转隶干部开展阅档、信访了解等工作。合理调配转隶人员,将纪委机关干部与检察院转隶干部混合编成,做到人岗相适、人尽其才。严肃转隶期间的纪律规定,制定下发《虹口区推进监察体制改革试点工作转隶期间的纪律规定》,划出纪律底线,以严管和厚爱确保转隶人员“思想不乱、队伍不散、工作不断”。三是坚持对标市委“时间表”按图施工。改革试点工作启动的第一周起,就制定了《虹口区推进监察体制改革试点工作总体安排》和每周安排,明确重点工作任务、时间节点、责任单位、责任人,为各部门统一工作进度、掌握工作节奏、保持协同一致提供便利。各部门负责同志紧密结合实际,聚焦重要节点、关键环节,对机构组建、办公用房、业务用房、选举挂牌等重点、难点问题进行专门研究,形成工作方案、平稳有序推进。召开虹口区监察委员会组建转隶大会,实行编制整合,实现融合办公。经区人大和区人大常委会,分别选举产生区监察委员会主任、副主任、委员。根据全市统一部署,虹口区监察委员会正式挂牌成立。
(七)以高标准管理为抓手,着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
坚持打铁必须自身硬,按照区委高标准管理要求,严肃教育管理监督,打造过硬的纪检监察干部队伍。一是提升履职能力。认真学习贯彻党的十九大精神,制定学习方案,采取原文领读、交流研讨、领导宣讲等多种形式,促进纪检监察干部强化理论武装、学思践悟,引领各项工作。针对换届后各级纪检监察干部有较大调整,专责意识和业务能力有待提高的现状,举办区纪委委员、纪检监察组织负责人培训班,推动进一步准确把握形势任务,聚焦主责主业,强化责任担当。坚持以实践为第一跑道,坚持挂职锻炼制度,共抽调22名基层干部参与执纪审查、巡察等工作,着力提升业务能力水平。二是完善履职规范。根据区委实施高标准管理要求,区纪委结合干部队伍建设实际,从工作纪律、工作程序、工作作风等各方面建立标准,不断优化队伍运行机制。制定实施《区纪委机关高标准管理要求》,在“对党忠诚、作风严谨、做人干净、敢于担当”四个方面强化高标准规范,进一步严肃工作纪律、提高工作效率、改进工作作风。落实“两个为主”要求,会同区委组织部,对区管单位的纪委书记实施共同提名、共同考察,选优配强基层纪委书记。对标中央纪委《工作规则》和市纪委《工作口径》,通过组织培训、督促检查等方式,推动实施虹口区监督执纪《工作口径》,形成全区纪检监察系统严格规范的监督执纪工作标准,提高监督执纪工作质量和效率。三是强化履职监督。加强对执纪审查权的监督和制约,规范集体决策、立案审查、执纪审理等关键环节的纪律、规范和程序要求。严肃查处纪检监察干部违纪问题和履责不力的行为,全年共立案审查2人,并给予党纪处分。举一反三、通报问题,对全区纪检监察干部加强廉洁教育,教育引导纪检监察干部时刻保持政治定力,把牢思想上的“总开关”,以铁的纪律打造让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,一些领域和环节腐败问题还时有发生,形式主义、官僚主义的现象还在一定范围存在,很多问题还停留在“不敢”的阶段,“不能”、“不想”的机制还不够完善。有的党组织落实全面从严治党主体责任还存在虚化空转、层层递减现象。少数党员领导干部没有真正把管党治党的政治责任担当起来。有的部门对基层单位日常监管薄弱,一些重要领域、重要岗位、重要环节存在廉政风险。有的纪检监察干部在理念思路、工作作风、方法举措和把握政策能力上还不能完全适应新形势新要求,工作中还存在不敢担当、不敢碰硬的畏难情绪。对此,我们必须高度重视,认真加以解决,在新起点上不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向前推进。
二、2018年工作部署
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,同时还是改革开放40周年和纪律检查机关恢复重建40周年。全区各级纪检监察组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、十一届市纪委二次全会工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威,坚持党要管党、全面从严治党,深化监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的政治生态,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,推动虹口全面从严治党工作不断取得新成效。
(一)深入学习贯彻党的十九大精神,忠诚履行党章和宪法赋予的政治责任
旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全区各级纪检监察组织的首要政治任务,精心组织党的十九大精神学习、宣传和培训,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把全区纪检监察干部的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。坚持加强党的政治建设,把监督检查的重心放在确保各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”上,在推动虹口全面从严治党过程中督促全区各级党员干部对标看齐、学思践悟、行知合一。
着力提升政治站位。坚持站在政治和大局的高度谋划推进本区纪检监察工作,紧紧围绕优化营商环境、功能区规划建设、旧区改造和城市更新、社会治理创新、文化强区等区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,以铁的纪律确保政令畅通。认真落实“三个区分开来”的要求,在监督执纪问责中准确把握政策界限,推动树立鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向,营造鼓励改革创新的良好氛围。
强化党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩。加强对党内政治生活准则执行情况的监督检查,对在巡察、信访、执纪监督中发现的苗头、倾向性问题或轻微违纪问题,通过约谈函询、在民主生活会上作说明或检查等方式及时加以解决。建立健全廉政档案建设的常态机制,强化信访、党风、案管、审理等部门的协调联动,把好党风廉政意见回复关,注重动态分析,整体把握各领域、各部门、各单位的政治生态状况,为全面准确掌握虹口政治生态的“森林”全貌提供有力保障。
(二)全面落实“四责协同”机制,压实管党治党政治责任
建立“四责协同”运行机制。把上级要求、群众期盼、先进经验与本区实际结合起来,全面推进党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的“四责协同”机制建设,用制度固化成果,进一步强化责任担当,增强全面从严治党工作合力。明确“四个责任主体”的履职要点,抓好党委与纪委、一把手与班子成员、分管领导与责任部门各自责任的协同对接,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的完整链条,不断健全完善横向到边、纵向到底的责任体系。围绕“四责协同”在基层落地生根这一目标,建立健全与“四责协同”机制相配套的考核评价机制,以管用务实为原则,突出重点、量化指标、强化问责,真正激活“神经末梢”,倒逼主动履职。
强化纪委专责监督作用。加强上级纪委对下级纪委的领导,深入贯彻“两个为主”要求,加强对基层纪检监察组织开展日常监督、问题线索处置的领导。进一步完善区管单位的纪委书记,由区纪委会同区委组织部共同提名、共同考察工作机制。探索建立街道纪工委书记年度考核以区纪委为主的工作机制,加强对国有企业纪检工作的考核。督促基层纪检监察组织持续深化转职能、转方式、转作风,不断提升履职意识和工作水平,切实担负起协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的政治责任。
(三)严格执行上级决策部署,扎实推进监察体制改革试点工作
抓好改革试点任务落地。根据中央、市委确定的时间表和路线图,协助区委做好改革试点方案的组织实施和具体落实,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。着力做好过渡期各项工作衔接,重点抓好学习培训、线索梳理、履职规范等关键环节,推动实现职能整合、机构磨合、人员融合。全要素试用12项调查措施,探索以留置取代“双规”措施。根据市纪委要求,加快推动区纪委向同级党和国家机关派驻机构全覆盖。探索赋予街道纪工委监察权,推动监察工作向基层延伸。结合工作实践,全面开展课题调研,按照试点总结评估的要求,把职能职责试出来、把方式方法试出来、把程序规范试出来,努力走在全市前列。
探索建立监察工作运行机制。严格执行宪法和国家监察法等相关法律,严把事实关、程序关和法律适用关,提高反腐败工作的法治化水平。抓紧探索实施区监察委员会与纪律检查委员会合署办公后的体制机制,优化内部工作流程,探索完善执纪监督、审查调查、案件管理、案件审理相互协调、相互制约的内部运行机制。严格落实集体决策、请示报告、备案回避、涉案财物管理等规定,强化对监察权力的制约。加强与公安机关、检察机关、审判机关在线索处置和案件移送方面的沟通协作,强化“纪法衔接”、“法法衔接”,形成党统一领导下的反腐败工作合力。
(四)持之以恒正风肃纪,巩固扩大落实中央八项规定精神成果
以钉钉子精神打好作风建设持久战。把握“四风”问题的顽固性和反复性,认真研究违反中央八项规定精神的新表现,密切关注享乐主义和奢靡之风隐形变异、改头换面等新动向,有的放矢、对症施治,坚决防止反弹回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧密联系实际查找问题,切实找准工作着力点和突破口。强化监督执纪问责,重点纠正作风漂浮、不敢担当、回避问题,以及不作为、乱作为、选择性作为问题,坚决反对特权思想和特权现象。对表态多调门高、行动少落实差,阻碍中央、市委大政方针和区委决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责、形成威慑。
开展大调研工作的纪律监督。围绕“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研,加强监督检查,严格执行纪律规定,对工作不力、作风不实和走过场、搞形式主义的,及时进行批评教育、追究责任并督促整改,推动各级党组织和党员干部真正沉下身子切实找准、有效解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,使广大党员干部的工作作风焕然一新、精神状态更加振奋、改进方向更加明确,进一步密切党同人民群众的血肉联系,人民群众获得感、满意度显著提高。
(五)发挥政治巡察“利剑”作用,不断强化党内监督实效
深化政治巡察定位。根据中央、市委要求,成立区委巡察工作领导小组,下设办公室和区委巡察组,配备相应专职人员,完善巡察干部选调机制,确保巡察队伍连续稳定、巡察工作优质高效。按照区委巡察工作安排,聚焦政治巡察定位,围绕优化营商环境、推动三大功能区建设,开展常规巡察和专项巡察,单独巡察16个单位、合并巡察8个单位。明确巡察工作重点,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况,检查树立“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活,以及落实区委、区政府重大决策部署情况。认真查找“四风”表现,着力发现形式主义、官僚主义问题。
提升巡察工作实效。健全巡察工作机制,完善巡察工作方法。紧盯重点人、重点事、重点问题,加强“回头看”,既检查整改情况,又发现新问题。提高巡察成果运用水平,健全整改督查制度,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。建立巡察机构与区纪委、区委组织部等有关方面的工作协作机制,对巡察发现的问题和线索及时移交、优先处置、限时反馈,强化巡察震慑作用。
(六)坚持标本兼治,不断巩固反腐败斗争压倒性态势
坚持抓早抓小,防微杜渐。严格执行问题线索分类处置标准,强化分析研究,精准把握政策,一把尺子量到底,规范党员干部行为,严肃党的纪律。认真贯彻落实区委“面对面”谈话函询制度,加强谈话函询情况的监督检查,推动各级党组织和纪检监察组织,把对发现问题的处置,融入日常、抓在经常。认真执行被谈话函询党员、干部,在民主生活会上说明情况的工作要求,体现党内政治生活的严肃性。
保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,保持力度不减、节奏不变、尺度不松、氛围不淡。突出审查调查重点,严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,严肃查办选人用人、审批监管、资源开发以及公共财政支出等方面的腐败问题;紧盯侵害群众利益的“蝇贪”“微腐败”,重点查处土地征收、区域环境综合整治、工程建设等领域的违纪违法行为,对吃拿卡要、借机敛财、优亲厚友等问题,对胆敢向对口帮扶、惠民项目等专项资金伸手的决不手软。坚持受贿行贿一起查,斩断利益输送链条,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
构建不敢腐、不能腐的机制。坚持正面教育与警示教育相结合。发挥先进典型引领作用,提高警示教育政治性,凡查结的党员干部违纪案件,都要在本部门本单位开展警示教育,召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪。大力弘扬革命文化,充分运用红色资源,传承红色基因。加强廉政文化建设,推进家风建设,教育党员干部廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。强化建章立制,抓住执纪审查和巡察发现的突出问题,立“明规矩”、破“潜规则”,扎紧扎牢制度篱笆,压缩腐败滋生空间。加强对制度落实情况的监督检查,提高制度执行力。
(七)践行忠诚干净担当,加强纪检监察干部队伍自身建设
着力补齐各方面“短板”。以打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍为目标,坚持“缺什么、补什么”,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。把责任扛在肩上,坚持原则,勇挑重担,敢于动真碰硬,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。加大教育培训力度,深化以学促训、以干代训,全面提升依规管党治党和运用法治思维、法治方式惩治腐败的能力和水平。持续转变作风,大兴调查研究之风,立足于打牢区监察委员会运行的工作基础,结合大调研工作开展课题研究,摸清工作对象、工作重点、工作底数、工作规律,推动工作提高标准、再上水平。
从严管理加强自我监督。坚持更高的标准、更严的纪律要求,不折不扣执行监督执纪工作规则和相关法律法规,把自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来,将廉政风险防控贯穿监督执纪监察全过程,切实把监督执纪监察权力关进制度笼子。充分发挥干部监督机构作用,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,决不护短遮丑,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,失职失责的严肃问责,坚决清除“害群之马”。要把严格管理和真心关爱紧密结合,加大纪检监察干部的培养、交流、使用力度,激发内生动力,提升队伍活力,打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
同志们,全面从严治党永远在路上,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的正确领导下,切实肩负起党章和宪法赋予的职责,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的执着,不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为虹口高水平高品质发展保驾护航。
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