【“不忘初心、牢记使命,勇当新时代的排头兵、先行者”大调研】确保大调研工作有力有序有特色
2018-2-8 8:23:00发布74次查看
根据区委《关于在普陀区开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研的实施方案》部署,全区各单位高度重视,坚持需求导向、问题导向、效果导向,在牢牢把握市委、区委总体要求和决策部署,紧扣本区“三个转型”等重点工作的基础上,结合工作实际和部门特色,制定组织领导机制、丰富调研举措、创新调研载体,充分问需于民、问计于民,确保大调研工作有力有序有效推进。
截至1月底,全区上下通过“四不两直”、座谈会、走访、暗访、蹲点调研、联合调研、问卷调查等方式,调研走访企事业单位、社会组织、社会居民等对象2641个,调研次数达到1329次,共梳理问题942个,已解决329个,解决率为34.9%,同时,还收集到意见建议共492条。
高度重视,建立有力的领导架构
各单位普遍成立了由主要领导担任组长的大调研领导小组,同时抽调精干力量,专职负责推进大调研工作。
区政协建立“1+1+3”组织领导架构,成立大调研领导小组、领导小组办公室及3个调研组;建立“1+3”联络员运行机制,领导小组办公室下设总联络员1名,3个调研组各设1名小组联络员,分工明晰、协作推进,开展组团式调研。区公安分局搭建了“一办二组”架构,即在大调研办公室的基础上专门成立了犯罪特点调研组、基层基础调研组,分别由刑侦和治安部门牵头推进,围绕提升公安工作效能,重点调研智慧公安建设、涉众金融风险特别是p2p企业的金融风险、城市公共安全特别是消防安全等。区文化局围绕“打响文化品牌,推进大文化建设”“紧扣百姓需求,推进居村共建”“满足社会组织需求,激发社会组织活力”“做大做强文化产业,优化营商环境”“文化市场社会效益和经济效益相统一”等调研重点,成立5个调研组逐一细化调研安排。曹杨新村街道建立“1+3+20”联络员制度,领导小组办公室设1名总联络员,3个专项工作小组各设1名联络员,10个调研组各设2名联络员;建立“20+20+200+x”调研制度,细化分类,调研20个居民区、20个社会组织、200家企业并结合街道日常联系居民区、走访企业等制度以及年度重点难点工作开展常规性工作调研。
通盘布局,制定有序的运行机制
各单位根据工作实际,积极制定特色运行机制,指导大调研工作有序推进。
区人大提出“一个确保、五个结合”大调研工作机制:“一个确保”是指确保完成区委下达的调研任务;“五个结合”是指与落实领导干部对口联系街镇、联系企业等制度相结合,与机关支部和居村组织结对共建相结合,与2018年区人大常委会、区人大各专委会、常委会各工作机构和办事机构的工作任务相结合,与区人大常委会组成人员走访区人大代表相结合,与区人大代表联系社区、联系人民群众活动相结合。区级机关党工委将大调研和机关支部与居村“双结对”工作有机结合,作为机关干部党性教育、作风建设的重要载体,积极落实“三结合三制度”:与无违建居村(街镇)创建工作相结合;与解决居民区“急难愁怨”问题相结合;与结对帮困助学工作相结合。
开门调研,安排特色的调研内容
各单位以不预设问题为前提,围绕“六个紧扣”,即紧扣群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,紧扣市第十一次党代会和区第十次党代会确定的目标任务,紧扣企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众反映的突出问题,开门搞调研。
区总工会聚焦工会主业主责、新兴就业群体建会入会、非公企业和国企工会改革、服务职工实事项目以及工会组织基础相对薄弱、作用发挥相对有限的区域和行业,深入全区基层工会组织、服务职工阵地、职工法律援助站点、劳模群体、各类型职工群众等开展调研,积极问需问计。区司法局结合自身实际,从着力破解制约司法行政改革发展的体制性机制性保障性障碍、打造共建共治共享的社会治理格局、为群众提供及时、高效、精准、优质的公共法律服务、加强法律服务行业监管、提升专业法律服务质量与能级、落实“谁执法谁普法”、加强全面普法宣传教育等角度明确调研方向。区税务局紧密结合税收重点工作,聚焦税收政策宣传与落实、“放管服”改革、优化营商环境和税务系统基层党建工作等纳税人和基层税务干部关心的问题,致力于疏通纳税人生产经营中的难点、痛点、堵点,同时与区税务学会调研工作相结合,做好调研成果的总结转化。桃浦镇明确了居村、社会组织、企业大调研工作的具体方案。居村调研围绕建设“同心家园、美丽桃浦”总目标,体察群众“急、难、愁、盼”问题;社会组织调研深入了解社会组织在改革发展和参与社会治理中遇到的困难,推动社会组织健康有序发展;企业调研通过走访着力解决企业生产经营中的“堵点”“痛点”和“难点”,增加企业归属感、认同感和获得感,进一步优化桃浦营商环境。
开拓思路,运用创新的调研方式
各单位不仅详细梳理了调研主体和调研对象,确保大调研“全覆盖、无遗漏、不重复”,还积极创新调研举措,提升工作质效。
石泉路街道借助专业力量,与上海社科院社会学研究所合作,为街道大调研工作提供专业支持,双方成立联合课题组,专题调研党建引领下的“三公两治”新格局。区工商联借助民营经济发展联席会议、民商事协调协作机制、民咖会等平台组织调研对象开展座谈,同时推动“两代表一委员”、工商联主席会长班子成员、执常委等代表人士围绕大调研主题建言献策。区房管局根据调研对象的生产生活规律、特点和需求,灵活安排调研时间,采取座谈会、上门走访、问卷调查等多种方式开展调研,同时增强区网上政务大厅、“12345”市民热线等平台实效,运用好政务微博、微信公众号等各类新媒体手段,线上线下结合,广开渠道、广集民意,提升调研覆盖面和深入度。
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