近日，市监狱管理局党委扩大会在司法警官学校召开。会议学习传达了中央经济工作会议、中共上海十一届市委三次全会精神。会上，专题汇报演示了监狱安全风险预警系统和“智慧监狱（上海）平台”建设总体框架，各基层单位就2017年工作经验体会、2018年工作思路作了交流，与会人员围绕5个讨论思考题进行了分组讨论。
局党委书记钟杰同志主持会议并指出，进入新时代，上海监狱系统务必要以党的十九大精神为指导，以治本安全观为统领，在新时代监狱工作的改革实践中争当排头兵、先行者，努力开创内涵式发展新局面。一是要在新时代坐标中把准发展方位与改革方向。贯彻落实党的十九大精神要突出“具体、直接、现实”，准确把握治本安全观的内涵要义，认清新时代上海监狱工作的主要矛盾就在于人民群众日益增长的对法治、公平、正义、安全的需要，与监狱工作能力尚不适应、供给尚不充分的矛盾。要落实高质量发展的根本要求，拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，坚定走好内涵式发展道路。认清内涵式发展是上海监狱工作高质量发展的路径方式，是上海监狱系统的底气和自信所在。要防止后知后觉“不识变”、墨守成规“不应变”、小富即安“不求变”。二是要厚植落实治本安全观、推进内涵式发展的改革优势。要正确把握监狱刑罚执行属性命题下的执法理念问题，坚持用法治理念指导基层，处理好“警与囚”“管与教”的关系。系统梳理倾向性、苗头性、典型性问题，扭住不放、整改到位。要把握好治本安全观价值判断下的教育改造问题，着力破解发展不平衡、供给不充分的问题。要融教育改造于“三大现场”和“一日工作规范”每个环节，渗透融合到执法、管理、生卫、综治的各个方面。要在“监狱分类、监区分功能、监组承包、罪犯个别化矫治”框架体系下，拓展丰富改造手段。要把握好系统统筹思维下的劳动改造问题，推进劳动报酬管理改革试点，深化产学业一体化，拓展习艺矫治品牌项目，引导罪犯增强劳动改造的获得感、技能提升的价值感、回报社会的认同感。要把握好共建共治共享格局下的社会支持系统问题，秉持“开门搞改造，开放引资源，帮教重实效”的理念，围绕降低5年内重新犯罪率，要面向“大多数”开展社会帮教，要创新举措为罪犯改造提供亲情支撑，要引导社会参与强化刑释衔接工作。要把握好信息化条件下的监狱管理问题，充分认识到信息化发展催生着监狱管理的深刻变革，监狱管理者必须善用信息化来提升管理能级。三是要坚持党建引领，锻造政治过硬、本领高强的干警队伍。抓党建，要牢牢把握“政治建设”这个根本；带队伍，要深入践行“严管厚爱”这个理念；强能力，要坚持把准“专业发展”这个方向；转作风，要紧紧抓住“大调研”这个契机。会上，他还就上海监狱系统开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研作了动员部署。他强调，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，融入社会治理大局，开门搞调研，察实情、听真声，积极问需问计；要把大调研作为破瓶颈、补短板、提能级的契机，作为积极转变作风、组织动员群众、推进改革落地的契机。
局党委副书记、局长吴琦同志在会上就学习贯彻十九大和十一届市委三次会议精神提出，要学深悟透，以“五种精神”凝聚深化改革思想共识。一是要树立矢志不渝的“红船精神”，不忘初心、牢记使命，坚定共产党人的理想信仰和价值追求；二是要树立改革创新的时代精神，真刀真枪、大刀阔斧，勇做时代的弄潮儿、改革的实干家，将创新精神体现在改革项目的落实落地中、体现在试点监狱的示范引领中、体现在“上海经验”“上海模式”的提炼推广中；三是要树立海纳百川的海派精神，登高望远、兼收并蓄，为深化监狱工作改革不断注入新活力；四是要树立精益求精的绣花精神，用心用力、做精做细，不断提升监狱内部管理能级；五是要树立爱岗敬业的“红烛精神”，薪火相传、同舟同济，争当改革的坚定拥护者和积极实践者。就落实治本安全观、深化监狱工作改革，他提出要学以致用，以“五个坚持”校准深化改革路径方法。一是坚持理念先行，在学研、调研、科研上下功夫。要跟最好的比、向最好的学，要“身入心至”抓好调查研究，特别是重大改革、重要项目要坚持课题先行，充分研究论证，打牢思想基础。二是坚持创新驱动，在制度创新、管理创新上下功夫。要针对瓶颈短板，加强制度供给，突出精细管理，促进执法管理教育工作提升。三是坚持系统优化，在体系整合、平台整合上下功夫。要科学评估罪犯，研发矫正项目，形成“分类管理-全面评估-全程矫正”三位一体教育模式，全面提升罪犯教育矫治效果。四是坚持开放融合，在连接、对接、衔接上下功夫。在上海开放大学战略合作、罪犯权益保障、优质社会资源引入方面加大力度，助力治本安全观落地。五是坚持科技支撑，在真用、善用、会用上下功夫。树立大数据观念，应用大数据技术，推进“智慧监狱”建设，促进现代科技与监狱主业深度融合。就抓实改革的队伍保障，他提出，坚持以队伍为本，切实做好“四个结合”，即学习与实践相结合，正确的价值观和政绩观相结合，“关键少数”与“最大多数”相结合，从严管理与从优待警相结合，锤炼过硬民警队伍。
局领导刘金宝、戴卫东、宋烈、李勇、牛海陵结合分管工作作了讲话，对2018年深化监狱工作改革、践行治本安全观提出了具体要求。局属各单位、机关处室主要负责同志60余人参加会议。