2010年以来，市规划资源局大力推进本市土地综合整治工作，实施整治对象涵盖田、水、路、林、村的市级土地综合整治项目，建设景观生态型土地整治项目（郊野公园），编制立足“规土融合”优势的土地整治规划（郊野单元规划），在全国率先开展低效建设用地减量化。
随着工作的深入推进，本市土地综合整治工作站位有待提升、资源统筹亟需强化、部门协同尚需加强等问题也逐步显现，全市依然面临着总体空间资源不足与郊区低效用地散布并存、生态空间供给有限与生态游憩需求增长并行、城市高速发展与乡村发展相对滞后等挑战。针对上述问题，市规划资源局在调研浙江全域土地综合整治的基础上，筹备开展国土空间综合整治试点，进一步扩大整治覆盖面、加强顶层设计、深化体制机制。一是高起点谋划乡村发展定位和功能布局。以“全域规划、整体设计、综合整治、系统提升”为目标，统筹安排农村各类用地布局、重点项目、建设时序。二是系统性强化助推乡村振兴的规划和自然资源政策供给。探索构建新型国土空间用途管制制度，促进自然资源内部空间结构、布局的调整优化；完善土地资产功能和收益分配机制，支持镇村建立“造血”机制，提高农村集体资产收益。三是强化部门协同，形成全域全要素综合整治工作格局。加强涉农政策、资金整合，统筹违章建筑违法用地整治、低效建设用地减量化、农民集中居住、农用地整理提质、中小河道整治、生态廊道建设、农田林网建设、农村基础设施建设等乡村治理工程。