东方网记者张欢2月12日报道：“开工建设既有多层住宅加装电梯50台。”在2019年初的区“两会”上，静安区把这个“小”目标明确纳入了民生实事项目。己亥新春，静安区委书记、区长陆晓栋节后的首次基层调研就选择了这个议题。
2012年，静安在全区范围内择优选定延安西路150弄1号楼房进行试点，成为加梯政策出台后上海首个成功案例。2016年以来，随着加梯政策进一步完善和优化，静安区积极探索，加快推进相关工作。截至2018年底，完成既有多层加装电梯立项22个小区，涉及电梯36台，受益居民638户。
图片说明：新福康里率先完成的加装电梯明净通透
今天的调研所在地是位于石门二路街道的新福康里居民区。2018年3月，小区96号楼组率先完成了加装电梯。这部与主楼“联体”而建的电梯，井道四周为玻璃材质，整部电梯显得明净通透。虽然已“服役”近一年，但电梯外观仍然整洁如新。居民们还在轿厢入口通道贴上了福字窗花，显得年意浓浓。原来，96号楼组成功加装电梯后，新福康里小区“加装电梯工作核心组”变更为“楼组自治工作组”，居委会、物业和业委会分工合作，居民们协商制定了一份《楼组电梯公约》，约定每周一上午由全体楼组业主打扫保洁，确保电梯干净有序。
调研时，大家还发现了电梯的新变化。和许多新商品房一样，这部居民自己张罗出来的电梯也“亮”起了不少广告。居委会和物业广开思路，积极帮助96号楼组寻找到了合适的商业广告投放，每年几千元的收入，一定程度上减轻了楼组居民在电梯维保方面的负担。
结合成功案例，新福康里居民区党总支集中开展了小区第二轮加装电梯专题调研。目前，小区内共有21个楼组有意向加装电梯，其中1幢楼组已进入规划立项流程，3幢楼组符合加装申请条件。在推进加装电梯工作中，新福康里居民区积极发挥党组织的领导核心作用，目前正在推进成立网格化党建“幸福+”加装电梯临时党支部，由居民区党总支书记担任临时党支部书记，居民区微网格长担任支部副书记，成员由物业、业委会、热心小区工作的党员骨干以及涉及加装电梯的楼组全体党员组成。临时党支部将牵头落实加装电梯推进及后续维保工作，统一居民思想，全程监督把关，及时消除、疏导、解决加装电梯实施过程中的痛点、堵点、难点问题。
图片说明：居民制定公约对电梯进行日常保洁
引入广告摊薄维保成本、成立临时党支部推进电梯加装专项工作，这些都是居民区通过实践摸索出的宝贵经验。而了解加装电梯过程中遇到的困难，吸取并推广不同小区的经验，正是此次新春调研的主要目的。不少街镇书记在调研座谈时也纷纷抛出了思考题，比如住在底楼的居民虽然无需分摊费用，但加装电梯后，自家原来不用爬楼的优势没了，房屋价值可能受到影响，居民意愿仍然存在分歧。比如不少小区房龄老、栋距小，不具备安装电梯的客观条件无法改变。比如在工程执行的具体环节上，部分居民对专业性要求仍然缺乏足够的理解和重视，难以进行有效沟通。比如施工时涉及到水、电、煤管道和线路的，请求进行撤除或迁移的费用“高不可攀”，仅靠街镇或居民区无法协调。比如小区原有电力无法保障电梯的集中加配，必须重新规划小区，首先进行电力设施改造。又比如，加装电梯的管理主体不唯一，很难确保电梯长期稳定的正常运行。
此外，电梯后期维护费用主要包括电费、设备维修检测费和日常保洁费用，该费用由电梯住户承担。加装电梯的一次性投入往往还能接受，但后期长久维护的费用是很难估量的，必须考虑到大家的承受能力。陆晓栋表示，这也是既有多层住宅加装电梯需要经受的考验。因此，在开展这项工作时，不能仅靠“一腔热情”，要把问题和困难向老百姓解释清楚，谨慎客观地研究和分析，找到可靠的路径，理性地推进实施。
据了解，针对部分顾虑，静安区也已经做好了相应的准备。在优化流程方面，按照工程建设项目审批制度改革的要求和“减审批”“并环节”“优流程”“压时间”“强服务”“重事后”“一平台”等举措，加强部门联动，提高审批效率。同时，开通“绿色通道”，2019年内设立加装电梯一门式受理窗口，由区房管局、区规土局、区建管委、市修缮工程质量检测中心、区市场监管局等部门安排专人，固定时间联合办公，统一受理所有加梯事项以及提供咨询服务。在建立资金渠道方面，计划安排1200万元预算资金作为专项补贴费用，同时，考虑通过政府采购引进优质企业，建立静安区既有住宅加装电梯第三方专业服务单位名单，依托街镇为居民提供专业的指导服务和可行性评估，提高加装电梯工作的推进效率。