2019年1月28日 10:15　来源:东方网 作者:李欢、曹子琛 选稿:牛强
屠海鸣委员发言
东方网记者李欢、曹子琛1月28日报道：今天上午9时，上海市政协十三届二次会议专题会议在市委党校举行。在“全力实施‘三大任务、一大平台’四大战略，推动改革开放向纵深发展”专题会议上，屠海鸣委员第一个抢到话筒，他在发言中表示，提高上海土地、特别是工业用地的利用率，是打破土地天花板，推动上海高质量发展的关键。
他建议上海大力推进工业土地提质、增效、减量，推动产业用地高质量发展。对低效工业用地开展综合治理，加快减量工作；对新落地的产业项目，要加紧筛选评估。
“上海要建设五个中心，可以借助城市更新的契机，对全市战略性重点区域增加开发强度和规模，提高容积率。”屠委员说，打破土地天花板，要持续对城市容积率进行动态优化，持续提升城市空间比值，打造高度密集的战略性区域。
哪些地块具有明显的高强度开发潜力？屠委员说，目前，上海轨道交通四通八达，站点覆盖面广，但站点的集聚效应没有体现，可见今后要更加重视轨道交通站点周边地点的规划，大幅提高重点区域容积率指标，充分发挥轨道交通站点优势，推进高强度的开发。
在宏观层面，屠委员建议改变过去以限制为主的规划控制手段，更多运用城市规划的积极引导效应，通过政策引领鼓励开发主体增加公共空间。“上海应该更多制定积极引导的措施，鼓励开发主体更多着眼于与城市和谐发展的未来，推动上海城市发展水平迈向更高质量、更高层次、更高水平。”屠委员说。