——区政协一届四次会议专题协商会议侧记
■记者 袁文君
1月15日下午，区政协一届四次会议举行专题协商会议。广大政协委员围绕“提升服务能级、实现高质量发展”“深化城区治理、提升科学化精细化智能化水平”“持续改善民生、创造高品质生活”三大主题展开热烈讨论。
谱写静安经济新篇章
在“提升服务能级、实现高质量发展”专题协商会上，区政协主席陈永弟，区委常委、统战部部长凌惠康，副区长周海鹰，区政协副主席王钢，秘书长刘尚宝出席会议。相关部门的负责同志专程参加，听取委员意见建议，共商静安经济发展大计。
任新建委员认为，静安作为国家级大数据产业基地，应当把握金融和科技深度融合趋势，加快打造“数字金融”核心区。建议：一是加快发展量化金融。在市北高新区打造量化金融高地，吸引国际一流量化金融团队、量化投资机构、量化交易平台落户。二是大力发展智能投顾。借助大数据、云计算，加快发展智能投顾业务，吸引国际知名智能投顾平台以及国内投行智能投顾部门落地静安。三是积极发展电商金融。积极鼓励飞牛网、天猫超市、洋码头等知名电商加快发展电商金融，吸引京东、阿里等电商金融机构落户，培育电商金融龙头企业。四是推进数字金融“监管沙盒”模式创新，有效管控数字金融的创新风险。
何万篷委员建议，在区域性国资国企综合改革试验中争创“静安样本”：一是争创“区域性国资国企综合改革试验”的先行区。二是争抢长三角一体化国家战略机遇，深度参与长三角一体化进程，让区属科技企业和长三角重点园区、企业共同成长。三是争抓“注册制”、“科创板”发展商机，让区级国资享受资本市场红利。四是争推国资国企管理变革、推动运营升级，促进干部能力进一步提升。五是争上“智慧国资”实时监测系统，利用大数据手段，对区属国企开展第三方动态评估。
江泓委员建议，一是确定国际对标城市，比如与新加坡对标，明确差距，抓紧追赶。二是把创新理念，根植到管理者心中，以归零心态，多关注江浙地区的新做法。三是要建立职能部门间的沟通协调机制，不能遇到问题总要靠领导跨部门协调。四要提升政府对经济监管效率，采取快速手段纾解困难商户，减少经济下行期的三角债压力，要让市场活跃起来，防止冗长的工商审批流程阻碍商业流转。
徐寿松委员建议，一是对接科创板国家战略，成立科创板专项工作组，对区域内科创企业进行预筛选，建立后备企业数据库，帮助优质企业在科创板上市中赢得先机。二是对在科创板等境内外证券交易所首发上市的民营企业，区级财政要分阶段给予奖励资金。三是汇聚专业服务业资源，发挥好市北园区的科技孵化器作用，帮助拟上市公司并购重组及规范运作，为企业对接资本市场提供一站式、全方位支撑。
谱写城区管理新篇章
在“深化城区治理、提升科学化精细化智能化水平”专题协商会上，区委常委、副区长邓小冬，副区长李震，区政协副主席叶强等出席。会议由区政协副主席沃伟东主持。相关部门负责人应邀出席。
江跃中委员建议，建立区级“城市大脑”，为城市精细化管理打磨一根“绣花针”。建议打造智联静安的“1234x”工程。“1”代表城市大脑，设立“智联静安城市大脑”运营中心，感知、判断、指挥、预测管理的全过程，优化解决方案。“2”是两张专网，代表覆盖全区的无线专网和链接区、街镇、片区、居村等的光纤专网，精准快速传达城市状况。“3”代表区级、街镇、片区三级平台，互通互联，第一时间发现解决问题。“4”代表四级应用，区、街镇（委办局）、片区、居委会四级应用各司其职，集约化、精准化、高效处理指令。“x”代表海量传感器和处置流程，及时发现问题，传递给城市大脑。
李红梅委员认为，历史风貌保护区的“美丽街区”建设要在保护与创新之间取得平衡。建议：一是对全区范围的建筑进行3d数字化测量，绘制数字化立体图，建立精准化、数字化的城市规划数据库，对建筑物、街区之间的联系有感官上的认知。二是有效利用城市原有建筑，摒弃一刀切的“门店招牌”，保存基本格局的同时引入时尚的理念和设计，实现功能转化，做好历史风貌区的保护与创新。三是成立城市公共空间艺术专家咨询委员会，提供智力支持，优化“美丽街区”环境品质。
陶淳委员建议，向社会公众开放更多的历史优秀建筑。一是对已经修缮完毕的历史建筑加大开放力度，设立专项基金对予以开放的历史建筑进行资金扶持，科学测算开放承受能力，利用vr技术、三维立体方式等高科技手段，多角度全方位地满足市民游客对历史优秀建筑的参观需求，传播历史优秀建筑的文化内涵。二是对政府办公场所占用的历史保护建筑予以开放。三是对政协委员的提案进行开放，让百姓看到委员急百姓所急，为百姓发声，让更多的人为委员喝彩，为政协喝彩。
谱写民生保障新篇章
在“持续改善民生、创造高品质生活”专题协商会上，区委常委、副区长刘燮，副区长鲍英菁，区政协副主席沈刚出席会议，会议由区政协副主席陈静薇主持。相关部门负责人应邀出席会议。
陈俊峰委员认为，目前，医疗联合体的模式是“3+2+1”，是由三级医院牵头，联合二级医院和社区卫生中心的松散型联合体，存在不少问题。建议：一是在静安区试点紧密型医疗联合体，成立一体化紧密单一法人代表的医疗机构。二是二级医院把门诊下设在社区卫生服务中心，让家庭医生真正走进家庭。三是加强内部运作管理，建立统一后勤管理中心、信息中心、药品和耗材配送中心。
徐佳君委员认为，“智能社区”项目以社区生活为切入点，通过推出智能化解决方案，打造独特的新零售+模式，构建智慧社区。建议：一是加强新零售销售落地，增强服务中心的活跃度和便利度。二是推动传统的零售数字化升级，利用新零售引领优势，助力传统商业店铺数字化转型。三是优化营商环境，通过职能部门协助各个平台共推大数据。四是提升居民生活服务，打造互联网社区的生活服务平台。五是利用互联网、云技术等全程监管食品安全，打造让百姓满意的“放心餐桌”。
史逸婵委员认为，目前，存在青年就业难、基层岗位招工难的“两难”问题，究其原因在于青年职业追求随着时代而变化，自我认知不精准，青年“慢就业”成为一种新的生活方式，更多的青年人选择创业等。建议：一是增加高校、中职学校素质教育中的职业教育和梦想教育。二是增设“政府+市场”的就业求职信息共享平台，“学校+街道”的鼓励就业关怀服务。三是增强灵活就业形式的个体保障。四是增添“政府+高校”的“创业加油站”。