区人大代表审议政府工作报告 ■记者 余儒文
■记者 邢蓓琳
区一届人大六次会议期间，各代表团分组审议了《政府工作报告》《区人大常委会工作报告》《区人民法院工作报告》和《区人民检察院工作报告》等报告，积极为静安经济社会发展建言献策。
代表们一致认为，《政府工作报告》实事求是地概括了静安2018年的工作成果，明确了2019年的工作重点和实事项目，各项部署有高度、有深度、有细度。整份《报告》充分体现了区政府求真务实、真抓实干的工作作风，呈现了静安高质量有序发展的喜人局面，体现了静安在各项工作上追求精细极致，软实力显著提升。代表们围绕全力打响上海“四大品牌”、推动区域经济规模和效益提升、健全完善精细化管理体系、深化社会治理创新等话题，畅所欲言、各抒己见，展开热议。
提前谋划 努力推动全区平衡协调发展
区委书记、区长陆晓栋在参加彭浦新村代表团审议时谈到，2019年区政府工作安排，一是站位要高，要按照跳出静安看静安、立足上海看静安的工作基点，重点围绕服务国家战略和市委对静安“实现新作为、开创新局面”的要求，在上海建设“五个中心”和社会主义现代化国际大都市的过程中，切实承担起时代赋予静安的新使命；二是眼睛要向下，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，通过政府实事项目和重点工作，一件一件加以解决，不断提升居民获得感、幸福感、安全感；三是标准要高，城区管理、社会事业、公共服务等各方面都要体现高品质，要继续坚持高标准，以绣花一样的细心、耐心、巧心，一茬接着一茬干，一件接着一件办，努力推动全区平衡协调发展。
陆晓栋还跨组参加了静安寺街道代表团、天目西路街道代表团和南京西路街道代表团的分组审议，听取代表意见。陆晓栋表示，代表们的意见和建议都很中肯，区政府会认真思考和研究。区政府要提前谋划，持续发力，保持经济持续增长，为静安发展提供财力保障；重视改善民生，提升居民的获得感、幸福感、安全感；加快推进文化建设，丰富“后街”文化内涵；提高精细化管理水平。陆晓栋还在代表交流时说到，区政府将保持良好的精神状态，增强科学研判、主动担责的意识，全力以赴完成各项指标，争取各方面工作持续排在中心城区的前列。一是要持续优化营商环境。除了做好“一网通办”等工作外，还要从政府流程再造入手，运用电子政务手段，不断提高政府服务效能，更好地为企业和百姓服务。二是要提高站位，提升城区服务能级，加强重点产业、区域功能的聚集，扩大辐射力度，不断满足企业日益增多的个性化需求。三是要全力以赴保障民生。坚持以人民为中心，聚焦群众的痛点难点焦点，尽全力改变老旧小区的面貌，带着责任做，更要带着感情做，把百姓的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，让静安人民有获得感、幸福感和安全感。
全力打响“四大品牌” 构筑发展新优势
陈力代表建议静安要紧紧围绕落实习近平总书记交给上海的三大任务，抢抓机遇，进一步走出静安“全球服务商”的特色。同时要把青年朋友圈做得更大，通过建设“青年友好型城区”，吸引全球更多青年到静安创业、圆梦。
刘庆代表建议，在打响“上海文化”品牌方面，要挖掘静安人文故事，加强宣传和保护文化旧址，充分用好静安丰富的文化底蕴。要以戏剧为基础，定位国际化标准，进一步做深做亮“静安现代戏剧谷”文化品牌。同时，还要以艺术节为契机，创作好的文艺作品，鼓励文艺作品的原创性。
董继缘代表表示，要继续提升“上海购物”品牌知晓度，在重视保护中华老字号的基础上，重点展望未来，关注一流产品和技术。同时要打破进口壁垒，引入全球知名的购物品牌，与其他购物商圈发展形成差异化。
赵戈代表建议，可以结合市级相应政策，加大高新技术企业培育力度，增加相应的财政支持，促进更多的高新技术企业入驻静安，构筑静安发展新优势。
加快实施“一轴三带”
优化区域功能布局
李磊代表表示，中环两翼产城融合发展集聚带日趋完善，企业服务精准周到。建议要集中力量引进高科技龙头企业到市北高新园区，带动全区经济发展。同时健全完善精细化管理体系，推进中环两翼产城融合发展集聚带功能再升级。
庄虔赟代表建议，在推进南京西路两侧高端商务商业集聚带能级再提升的过程中，要进一步深化老字号品牌建设，重点打造高品质的民族化、本土化老字号品牌。
黄承荣代表建议，进一步提升服务水平，深入开展“一网通办”工作，为企业带来更多便捷。同时，可以多引进一些大数据、人工智能领域的“独角兽”企业，培育龙头企业。
杨玮代表在发言中说道，《政府工作报告》中最打动自己的一句话就是“真心实意、真金白银地支持民营企业发展”。首届进博会期间，区工商联等部门为民营企业搭建了很好的平台，也为企业转型发展提供了机会。希望静安区能够进一步优化营商环境，真正做到“权利平等、机会平等、规则平等”。
叶雄代表建议，区政府要高度重视苏河湾整体规划及建设运营，加强区域整体统筹，集中力量推进苏河湾开发建设。进一步明确苏河湾区域的定位，做到与南京西路两侧高端商务商业集聚带错位发展，进一步提升人文休闲功能内涵。
增加公共服务供给 打造品质生活高地
朱剑锋代表在重点关注《政府工作报告》中关于“医防融合”、“中部地区医联体”的内容后建议，可以在社区层面将预防保健和医疗工作相结合，加大医疗资源下沉社区的力度，提高社区卫生服务的能力，在区域内解决百姓的常见疾病，扭转三级医院“挤破头”的局面。还可以将社会办医疗机构纳入区医联体建设，通过准入把关、投诉反馈和一票否决等机制切实加强管理。
堵琳琳代表建议，要积极思考教育资源长期发展的需求，调整资源布局，解决因生源高峰导致的幼儿园、小学资源包括初高中资源稀缺的问题。要提高教育的人均投入比，建立资源中心，实现资源公益性效能最大化，让更多孩子受益。同时，还要加强对基础性人才的关注，出台相关扶持政策，解决政策设置门槛高、生活成本高导致的人才流失问题。
朱一平代表针对养老问题提出建议，希望区政府对标更高的标准，在提升为老服务方面加大探索力度，加大资金投入，让更多有资质的护理人员进入百姓家中。
陈翠凤代表在发言中建议，垃圾分类要注重“定时定点”，由垃圾分类专业人员进行指导和推广，并运用“丢垃圾换积分，积分再兑换实物”的方式，提高居民进行垃圾分类的积极性。