东方网12月27日消息：减轻企业经营负担、营造公平竞争的市场环境、支持企业提升核心竞争力、缓解企业融资难融资贵问题、构建亲清新型政商关系、加强政策保障。记者今天获悉，《长宁区全面优化营商环境促进民营经济健康发展的实施意见》已制定完成，将从这6个方面入手，通过19项任务举措，促进民营企业在服务上海“四大品牌”建设、长三角一体化发展国家战略，参与区产业发展、城市更新两大战略、科技创新人才集聚区建设中发展壮大，将民营经济打造成为提升城区能级和核心竞争力、加快建设国际精品城区的重要力量。
在切实减轻民营企业经营负担方面，将积极落实减轻税费政策，进一步降低企业经营成本，进一步降低制度性成本；在营造公平竞争的市场环境方面，将努力激发市场活力和创造力，发挥政府采购支持作用，促进国有企业、民营企业合作发展，加强民营企业合法权益保护，加强知识产权应用和保护；在支持民营企业提升核心竞争力方面，将培育龙头骨干企业，支持民营企业技术创新，加强民营企业人才激励和保障；在缓解民营企业融资难融资贵问题方面，将引导金融机构和社会资本投入民营企业，支持民营企业扩大直接融资，加大融资担保力度；在构建亲清新型政商关系方面，努力加大民营企业走访力度，进一步强化服务保障，弘扬企业家精神。此外，将强化政策执行，加强督查考核，加强政策保障。
目前，长宁区民营企业约19000户，约占整个区域企业数的三分之二；2017年民营企业税收115.4亿，约占整个区域总税收四分之一；每年新办民营企业约2400户，约占全区当年新办企业户数的80%。民营企业已成为长宁区区域税收的重要来源，是推动区域经济发展的重要力量，也是提供社会就业的重要保障。
今年以来，长宁区税务局设立“3+1”特色办税服务区，形成以税收信用等级为依托的个性化办税模式；建立办税服务“三个打通”工作机制，实现办税时间和等候时间“双减半”；探索“三少一多”涉税审核改革，打造流程、时间、资料全面简化。此外，在全市率先推出“5+2”预约服务，周末不打烊为纳税人解决急难愁。
在今天召开的长宁区促进民营经济发展大会上，长宁区税务局局长陈颖表示，未来将在今年“三少一多”涉税审核改革的基础上，持续推出6个创新项目，不断提升税务办事质效；“3+1”特色办税服务区中的“重大涉税事项对接区”将为民营企业提供“成长期”专属服务，破解企业“多头跑、多头问”困境；在新办企业“套餐式”服务和注销便利化改革中，将逐步探索移动办税、便捷退税等“套餐式”办税服务，进一步降低企业办税成本，增强民企获得感。此外，还将在政策宣传、诉求回应、风险提醒等方面提升服务力度。
长宁区高度重视科技创新人才集聚区建设，人才服务功能集聚多、办理效率高、受理渠道宽。尤其在海外人才服务方面，依托上海虹桥海外人才一站式服务中心，以平均受理时间1.6天的最快速度和“1次告知、2次办结、3次上门”的最优服务，推进外国人来华工作许可审批，已为2437家民营企业发放外国人来华工作许可证7936张，办理量在上海中心城区排名第一。长宁区人社局局长陈新华表示，今后将进一步优化人才服务工作流程，积极推进特殊人才引进工作，并通过设立人才服务专员、开辟绿色通道等举措，促进人才服务能感知、有温度、见效果。
（长宁区供图）