“签约居民997证，签约率达到96.05%！”12月24日，全市实施旧改新政以来，首个暂停又重启的旧改基地——虹口区59街坊二轮征询首日达到生效比例。
虹口区委书记吴信宝，区委副书记、区长赵永峰，区人大常委会主任吴延风，区政协主席石宝珍，区委副书记洪流等区领导来到虹口区59街坊，出席房屋征收签约比例达标揭牌仪式。
居民们争相在二轮征询达标生效牌前合影留念，定格这一幸福时刻。59街坊的成功征收，也标志着本区全面完成年初政府工作报告提出的旧改5000户目标任务，2018年虹口的旧改征收工作圆满收官。
老弄堂居民终圆心愿
地处北外滩核心区域，与“浦西第一高楼”白玉兰广场仅一路之隔，要说地理位置，59街坊绝对算得上一流。但对于59街坊的居民来说，他们早就“受够了”这里的生活：每天早上的头等大事是倒马桶、洗澡要去公共浴室、一家几代人蜗居在十几甚至几平方米常年不见阳光的房间，“外面落大雨、屋里落小雨”更是居民在阴雨天里需要面对的生活烦恼……多年来，旧改征收一直是59街坊居民们最大的心愿。
据悉，早在2012年本区推行旧改新政时，59街坊就启动了旧改征收工作，当时的第一轮居民意愿征询通过率达96.5%。同年9月，二轮征询签约开始，然而一直等到年底，签约率定格在了60.3%。在已签约居民的强烈要求下，签约期经两次延长至2013年3月27日，但最后的签约率仍停在了76.03%。由于未能达到85%的签约生效比例，该地块终止实施旧改征收。宣读终止征收决定的那一刻，不少已签约的居民和工作人员抱头痛哭，但这一结果已不能改变。
2013年至今，北外滩街道先后有25个旧改地块征收成功。看着周边居民纷纷拿到心仪的新房、一幢幢新楼拨地而起，59街坊居民盼望重启旧改的呼声也越来越高。
其实，6年来，59街坊的旧改问题一直是区委区政府高度关注的重点，各级领导多次走进老弄堂，与居民进行面对面沟通交流，直面问题不回避。一位北外滩街道工作人员告诉记者，当初街道下决心对59街坊所属居委会进行规范化两室建设，就有人担心建成后的居委两室会成为居民每天前来发牢骚的“意见角”。但事实证明，居委会敞开大门，为居民们提供发表意见诉求的渠道是完全正确的。通过一次次坦诚的交流和解释，大部分居民开始转变观念，并慢慢对征收新政有了更加充分的了解。
经过多方共同努力，今年下半年，59街坊的旧改重启工作终于拉开帷幕，第一轮居民意愿征询通过率高达97.33%，旧改阳光再次照进老弄堂。
居民成为宣传主力军
与其他旧改征收基地不同，在党建引领下，59街坊有支居民自发组成的志愿者队伍，每天挨家挨户上门做左邻右舍的工作。这支20人左右的志愿者队伍，绝大部分都是当时带头要求重启征收的居民。6年来，经过与区旧改指挥部、街道、征收事务所一次次面对面沟通交流、居民区党总支敞开大门听取诉求，这支志愿者队伍逐渐成为59街坊旧改宣传“主力军”，在弄堂里传播正能量。
家住永定路70弄112支弄149号的张鸿珍便是其中一位。她6年前就率先同意签约，终止征收后，住房困难的她便在宝山区借了房。虽然借住在外，但她仍隔三差五回到老房子，关心征收事宜。得知59街坊重启征收后，她从第一轮意愿征询刚开始就争做志愿者，每天风雨无阻开电瓶车近1个小时来回基地和家里，再冷的天，她每天也是最早一个到，最晚一个走。有些居民早就搬离59街坊，且人户分离，她就和其他志愿者一个个电话通知这些居民带着户口本、房产证等资料来旧改基地复印登记，进行第一轮征询签字。得益于“张鸿珍们”的默默付出，一些曾经对旧改工作有误会，甚至反对旧改的居民，　　　　　下转4版　　（上接1版）也成为了志愿者。
同为志愿者的唐仁俊组建了59街坊旧改居民微信群，第一时间发布基地的征收工作动态。群里有不懂政策的居民提问，唐仁俊都会及时反馈耐心讲解。由于接受的信息量太大，老手机容量太小老是卡壳，节俭了大半辈子的唐仁俊一狠心买了个新款的苹果手机。为进一步扩大宣传影响力，他还开设了个人微信公众号宣传59街坊的旧改政策，通过通俗易懂的微信图文，让不理解政策的居民能够看得懂。
用心呵护每一证居民
“坚持特别严谨、特别细致这两个‘特别’，像呵护一个受伤的孩子一般，用心呵护每一证居民。”是59街坊重启征收后，区旧改指挥部、北外滩街道、区第一征收事务所始终坚持的原则。
在前期工作中，北外滩街道安排群众工作组成员与经办人员一对一结档，并与经办人员一起多次召开工作培训会，使工作人员对政策方案做到烂熟于心。同时，群众工作组成员对各自所对应的每一证居民情况细致摸底，掌握每证居民的诉求，为后续工作的开展打下坚实基础。
据不完全统计，从2013年至今，59街坊先后有近300名居民过世，其中绝大部分是老人，承租人变更的矛盾尤为显著。为了帮助居民调解矛盾，社区干部、志愿者和经办人员不厌其烦地一次次耐心约谈居民，做通思想工作，对于矛盾尤为突出的家庭，也尽力劝说其至人民调解室进行调解。在调解的过程中，绝大部分居民化解了家庭矛盾，确立了新的承租人，保障了签约的顺利进行。
区旧改指挥部负责人表示，北外滩地区还有大量的二级旧里要改造，59街坊的重启成功，为今后旧改工作的深入开展起到了良好的示范作用。接下来，区旧改指挥部将继续发扬“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千精神”，坚定不移推进旧区改造工作，充分发挥北外滩作为虹口旧改“尖兵”的使命和责任，切实改善更多居民的居住条件。