社会组织既是杨浦加强社会治理创新的重要“帮手”，也是基层社区共治共享共建的有力“抓手”。然而，杨浦多家社会组织普遍反映“吃不饱”、“长不大”。为什么它们在发展过程中会遇到种种障碍？政府该如何提供帮助？如何培养社会治理领域的“蚂蚁雄兵”和“独角兽”？带着这些疑问，我与同事走访了多家社会组织，“把脉”它们成长中的痛点、难点和堵点，谋求社会组织发展的新突破。
　　听需求审视工作的“发力点”
　　走访中，社会组织普遍对杨浦现有的培育扶持政策表示认可，同时也就实践中遇到的困难与我进行了交流。就如下问题，我与社会组织形成了“共情”。
　　政府购买社会组织服务机制有待进一步完善。就立项而言，当前政府购买社会组织服务的立项小而散，各购买主体之间各自为政，没有形成块面效果、整体效应。就项目信息透明度而言，信息或没有实现公开，或发布较为分散、难以查找，社会组织无法第一时间获取，从而参与竞标。就资金拨付而言，由于没有对项目资金支付比例作出明确规定，导致有些项目首付比例较低，前期运作尚需社会组织垫付资金。
　　缺乏交流展示以及跨界沟通的平台。一方面，有社会组织反映，在参与社会治理的实践中，想向其它社会组织“取取经”、取长补短。另一方面，不少社会组织觉得，希望得到政府、企业、群众等各方的支持，畅通供需对接以及公益互助的渠道。
　　参与社区治理的广度有待拓宽。走访中，有社会组织提出，最好能有一张引导目录，这样就有个参照，更大范围地参与社区治理，最大限度地发挥作用。
　　应需求推出扶持新举措
　　根据社会组织的需求，今年我们开展了不少工作实践和尝试。
　　进一步完善了政府购买社会组织服务机制。制定出台《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》（杨府规〔2018〕1号），优化了本区政府购买社会组织服务信息公开平台，进一步规范了政府购买社会组织服务的立项审核、购买流程、资金拨付、绩效评估、信息公开等机制，为社会组织承接政府购买服务项目、参与社会治理营造有利环境。
　　值得一提的是，我们在立项审核中强调资源整合，对于购买主体内设部门之间的同类项目进行归并，更好地集成资源和信息。
　　建立并实施了“1+12”社会组织轮值峰会机制。“1”，即一次全区范围的社会组织峰会，“12”，即在全区12个街镇轮值，通过开展公益路演、座谈沙龙、参访互访等多种形式的活动，给予社会组织更多展示交流的平台，同时邀请政府部门、企业、社区群众参与观摩，畅通供需对接渠道。此外，我们还创新开展了“公益进园区”活动，50家企业成为杨浦公益事业的伙伴，实现了公益的跨界交流。
　　启动研究了《杨浦区社会组织参与社区治理引导目录》。对全区260家社区社会组织开展抽样调查，已初步形成社会组织参与社区治理的主体领域（一级目录）、分领域（二级目录）和子领域（三级目录），将在进一步完善的基础上在全区进行推广，为社会组织、政府部门、社区群众提供实践参考。
　　求突破再谋新思路
　　下一步，我们将从三个方面继续发力。
　　打造一个总部基地。扩建完成区级社会组织孵化园，通过资源集聚、信息集聚、平台集聚，强化“磁场效应”，打造杨浦社会组织发展的总部基地。
　　升级“两张名片”。扩大社会组织参与社区治理效应，推广实践《杨浦区社会组织参与社区治理引导目录》，进一步激发社区治理活力。继续实施社会组织轮值峰会，通过丰富办会形式、强化需求导向、推动供需对接，提升社会组织项目效果和社会认同。举办“长三角社会治理微论坛”，邀请友好城区的社会组织共商发展大计。
　　完善三项制度。修订《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》，完善社会组织党建“三个同步”制度，加强社会组织的党建引领。建立社会组织登记顾问制度，实现“一网通办”，提高登记效率。
　　我相信，在杨浦这片“双创”的沃土上，社会治理领域同样会培育出一批热心公益、服务大众的“蚂蚁雄兵”，也将涌现出专业强口碑好的“独角兽”，为杨浦“三区一基地”建设作出贡献。