黄浦区政协:力避“隔靴搔痒” 但求“对症下药”
2018-12-3 14:24:33发布52次查看
图说:区政协主席会议成员视察网格化—社会治安防控—市场监督“三张网”建设及联动情况
10月30日,黄浦区政协召开首次监督性常委会议,围绕“黄浦区‘十三五’规划中期评估”开展专题民主监督。第一个上台的是黄浦区政协常委穆晓炯,在简单的开场白后,他切入正题,“要抓住机遇,推动高质量发展。要牢牢抓住‘一带一路’倡议,提升经济开放型水平;要主动对接‘进博会’,放大溢出辐射效应;要努力打响‘四大品牌’,提升产业发展能级。要改善民生,创造高品质生活。要加强合力,统筹协调民生工程;要挖掘潜力,加快推进城市精细化管理;要各方努力,不断完善生态城区建设。”
“够直接,够犀利,句句点中要害!”台下已经有人小声点赞。当天,共有17名黄浦区政协常委、委员先后发言,个个开门见山,直奔主题。“不谈成绩,只说问题,只提建议,我们要的就是‘真知灼见’、对症下药的民主监督!”区政协相关负责人说。
为了使这场民主监督真正“监到点子上、督在要害处”,黄浦区政协事先进行了精心谋划。
首先是确定监督主题。黄浦区“十三五”规划纲要,是明确黄浦2016—2020年发展目标和主攻方向的纲领性文件,对“十三五”规划的实施情况作中期评估,是今年的一项重点工作。对此,区政协决定,围绕这一事关全局、影响重大的主题,开展民主监督。
其次是明确监督内容。区政协于今年8月成立“十三五”规划中期评估民主监督工作组,分别围绕区“十三五”规划《纲要》的总体评估和区国资国企改革和发展、旧区改造和重大项目、金融服务业发展、促进智慧城区建设、精神文明建设、养老服务和生态城区建设等7个专项规划开展民主监督,重点聚焦各个领域的主要指标,尤其是约束性指标和人民群众普遍关心的指标完成情况。
最后是完善监督形式。今年8月,区政协启动“十三五”规划专题民主监督。本着兼顾全面和突出重点相结合的原则,采取了“1+7”的模式,组成8个监督工作组,由区政协委员、民主党派成员组成,并召开了动员暨专题培训会,使各个工作组成员了解民主监督的要求、方法和重点。
随后,在两个多月的监督活动中,各个工作组重点聚焦各个领域的主要指标完成情况及重大举措、重大政策、重大项目的推进情况,通过听取职能部门汇报,实地视察,访谈受众,召开座谈会、专家论证会,发放问卷调查等方式,充分了解情况,及时发现短板和瓶颈问题,深入分析趋势变化,汇总整理意见建议,并且充分讨论,最终形成民主监督意见。
开展民主监督,关键在于敢监督、善监督、会监督。区政协在探索开展民主监督的过程中,引导委员放开说、大胆说,提出的意见建议要“一针见血”、切中要害,避免“隔靴搔痒”、不痛不痒。常委会上,各个监督工作组纷纷亮出监督成果。
“老字号企业数量多,但改革动力不足,很难‘走出去’。”黄浦区政协常委陈红春代表国资国企改革“十三五”规划中期评估民主监督工作组发言。她表示,区相关部门要加强顶层设计,激发老字号企业改革动力,包括推动条件成熟的老字号企业开展股权多元化改革,推进老字号企业治理的商业化机制。
“黄浦区最大的精准扶贫就是旧区改造,加快旧区改造是黄浦最为重要的民生工作。”黄浦区政协常委陆文军代表旧区改造和重大项目“十三五”规划民主监督工作组发言。他提出,旧区改造要广泛征集各方意见,多收集、采纳居民群众、基层工作者、代表委员、政府相关部门、实施单位、第三方机构对规划编制提出的意见建议,提出既接天线、又接地气的改造方案。
“促改革”、“补短板”、“惠民生”成为委员发言的高频词和关键词。
“常委、委员们所提出的意见建议站高望远,前瞻性强;直面问题,针对性强;建议对路,可操作性强。”黄浦区区委副书记、区长巢克俭表示,区政协围绕“十三五”规划中期评估开展民主监督评议,有利于区委、区政府听取全区方方面面的意见建议,以此科学研判形势,合理确定今后两年半的目标任务和工作重点,为全面完成规划目标打下坚实基础。
区政协主席左燕表示,对“十三五”规划中期评估开展民主监督,是区政协对标市委、市政府对黄浦发展的新要求,对标区委、区政府决策和确定的目标任务,对标黄浦人民群众的期盼和向往,协力推进黄浦经济各项事业向高质量发展、高水平提升的一次积极的探索和实践。区政协将继续围绕黄浦区的中心工作,紧扣黄浦人民的期盼和需求,认真开展民主监督,积极建言献策,以实际行动助推政府工作再上新台阶。
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