施文斌
2012年9月29日，“欢庆祖国华诞，喜迎党的‘十八大’——静安‘璀璨星感觉’市民国庆联欢活动”在静安寺广场隆重举行
2007年10月1日，“中国颂”——静安区庆祝建国58周年广场活动暨戏剧大道文化艺术节开幕式在静安寺广场举行
2010年9月30日，土耳其梅赫特尔军乐队在静安寺广场演出
施文斌，1952年6月出生。曾任原共青团静安区委副书记，原静安区静安寺社区（街道）党工委书记，区宣传部副部长，区文明办主任，区文化局党委书记、局长。在文化局任职期间，亲历了原静安区社区文化、楼宇文化、群众文化事业的大发展。
以经济发展为要，以文化发展为魂，是我在静安区文化局任职期间的工作信条。静安区从“双向”发展到“国际静安”建设，为满足人民群众日益增长的文化需求，对社区文化、楼宇文化、群众文化、国际文化建设提出了一系列的新要求，制定了一系列符合区情的新举措，取得了一系列新成果。我有幸作为这一历史进程的参与者、亲历者，退休多年后再次追忆，感触颇多。
顺应时代发展转变文化工作观念
我是2001年到区文化局任职的，任职期间正处于区文化事业发展稳步推进阶段。区文化建设从满足人民群众日益增长的文化需求出发，夯实基础，取得了一些成绩。现在回头看，当时的很多举措是积极的尝试，努力的创新。正因如此，通过不断积累，才有了越来越好的静安文化发展前景。这个过程要从转变观念说起。
一是从办文化到管文化。原来的文化工作习惯大包大揽，办文化的成分很足，上面热闹，下面缺席。不知如何下手，感觉没有抓手。文化工作的实践告诉我，政府部门要从职能转变中获取智慧和力量。文化工作应该从办文化到管文化，再是做文化。过去，一年忙到头，上上下下有几百场活动，搞得很累，效果不明显。活动浮于表面，上面热，下面不热。问题出在哪儿？细想下来，错在大包大揽，没有发动群众,没有调动他们的积极性。所以，公共文化要推动，要推进，不能仅仅是一部分人的工作，要依靠社会的力量，要调动方方面面人员参与，真正形成群众文化群众办，社会文化社会办的新格局和新思路。
在办文化和管文化问题上，我们思索了两个问题。第一，群众文化群众办，第二，政府的角色定位。我们提出“双轮齐驱，双轮并进”的思想。两个轮子是哪两个轮呢？如何转动？一方面，群众这个轮子要转起来。老百姓的文化，要老百姓参与，群众文化群众办。另一方面，政府的轮子也要动起来。政府的文化部门和文化单位动起来，政府为群众提供场馆，为百姓服务。利用社会文化资源，比如图书馆、文化馆、文史馆等，通过资源运转为群众文化出力。以前，我们只转了自己的轮子，没有去转群众的轮子。所以，这种繁荣不是真正的繁荣。
怎么管？管谁？如何转动老百姓的轮子？就是要组织群众，重心下移，让他们动起来，让他们活起来，让他们积极参与进来。这样，才有管的对象，才能从公共文化上调动他们。调动的对象有社区、居委会、区域内所有人员等等。管好文化，是重心；双轮并进，是关键。作为政府职能部门，文化工作的着力点是发展团队，推动建设，调动积极性。一旦群众的积极性调动起来，热情程度不一样，参与度也有了。
二是从小文化到大文化。原先的文化工作总是小打小闹，永远办不大。为什么会这样？因为眼睛里只有自己的队伍，自己的场馆。后来，慢慢明白了，区属不仅仅是行政区域的范围，而应该是区域资源的整合。比如，从区域而言，上海戏剧学院、上海歌剧院，上海交响乐团落户在静安，这就是静安的资源，可以为静安所用。我们拥有的不仅仅是学院、院校而已，而应该是一个外延很广的范畴。静安，文化资源丰富，艺术氛围浓郁。有上海歌剧院、交响乐团、话剧剧团、上海戏剧学院、儿童艺术剧院、中福会少年宫；有知名人士，像曹鹏、司徒汉、邓伟志、吕其明、高式熊、韩天衡等，静安是名人聚集的地方。如果能够把这些名人、名家、名团、名校整合起来，要比自身力量强大很多。以此为突破，资源整合，大势所趋。
成立群众文化工作委员会，叫群文委,是一个协调机构。通过这个机构，把一些名人名家请进来，聘为顾问。每年中秋联谊会，都有请市里的名人名家，已经突破了区级层面。因为市文联是在我们静安区办公的。文化局在中间协调，从小文化到大文化，不仅是观念的转变，也让我们尝到了甜头。
三是从做虚到做实。问题关系到工作实效，我们也在反思。指导思想是什么？为谁做？这是工作的出发点，是世界观、人生观、价值观。过去碰到类似问题，搞活动，一次可以，多了不行。为什么？他说这一次，我们拼了全力可以做。但要经常做，做不到。这是工作没有固定的运转模式，没有根基导致的。作为政府文化部门，着力点应该放在繁荣文化、满足百姓需求上，工作要有持续性、发展性。我举几个事例说明一下。
以三级文化阵地为基础，进行修建和完善。第一级，文化场馆基础设施建设。具体规划：文化馆要扩大面积，图书馆要升级改造，文史馆要存续发展。像刘长胜故居、淞浦特委故居都是后来改造建立的。第二级，社区基础设施完善。主抓文化中心，每个社区都有，完善基础。第三级，居委会活动室建设。百姓经常去的地方，方便百姓活动的场所。三个层面，三级阵地的文化设施，是文化基础性建设。没有这些设施，让老百姓到哪里活动？显然，这是实实在在的举措。
推进文化工作，建立配套公司。一是成立文化传播公司，2002年、2003年起步建立。要搞“周周演”，社区活动要搭建舞台，要音响，谁做？由文化传播公司来做。静安有大量文化设施是出租的。我们碰到过这样一些问题。这个场馆地方闲着，没事做，要出钱保养。那个场馆有需求，但没人做。因此，我们组织一个文化传播公司，专门为公共文化服务。二是成立创意中心，做人体艺术。2003年起步。在室外活动，人体可以作为艺术背景，可以有各种造型。譬如扮演名家，旁边放一个小提琴拉一拉，和百姓距离很近，百姓有感触。像欧洲这一类活动较多，我们是一种尝试。市电视台还请我们去做过。2007年，创意中心承办了戏剧大道国际戏剧大师雕塑落成仪式，为戏剧大道发展做出了贡献。创意中心，只有2名工作人员。我们和戏剧学院合作，请学院教授作顾问。学员自己招，自己培训，通过培训再去展演。三是建成戏剧工作坊。在里面，搞了一个创作中心，工作人员2人。一位是文化馆的魏荣苏老馆长。他喜欢做，并且很擅长。一位叫黄溪，原先是戏剧学院的研究生，后来培养出来搞创作。创作中心创作了很多作品，有反映政府实事工程的社区风情剧《都市空间》及小品《在火车上》、《电话亭》等。联合国教科文组织，曾专门来看，给予充分肯定。就地取材因地制宜是基础。包括陕西路文化街，也是我们开发的。
以“党旗飘扬”为主开展廉政文化活动
就静安区而言，整个文化的发展过程，确实是伴随改革开放的进程在逐步推进。文化自信也好，文化繁荣也好，包括现在强调的公共文化，都是政府文化部门承担的责任。文化工作要围绕党和政府的中心工作开展，要旗帜鲜明，唱响主旋律。2005年，开展了以“党旗飘扬”为主的廉政文化系列活动，后来持续在做，而且得到了市纪委的充分肯定。
一方面，我们利用重要的时间节点开展活动。比如，每年3月5日学雷锋日，开展学雷锋活动。在静安公园，为了吸引市民参与，增强互动性，提升服务魅力，我们用人体雕塑做场景，打造雷锋形象。还借用了部队提供的帽子、衣物，使人物雕塑更形象。再比如，国庆节开展“中国颂”主题活动。在静安寺广场举办，请来铜管乐队演奏，将合唱、独唱、器乐、活体雕塑等众多形式融于一体，组织人员到场娱乐。以有组织带动无组织的活动，形成军民同庆祖国生日的热烈场面。这个活动一办就是八年。再比如,2007年10月，举办“庆国庆，迎特奥”首届千人绘画活动,也是在静安公园举办的。一千多人共同绘制一幅长卷，场面很壮观，吸引众多群众欣赏，相当震撼。为什么举办这个活动？我们有自己的便利条件，有书法协会，有逸夫美校，许多美校的师生都来参与。还有，千人演唱《黄河颂》，有社会名家的参与，因为是专业乐队，也举办得很成功。像这类文化活动社会反响强烈，好评如潮。后来我们还把这些活动引进学校、引进楼宇、引进社区，形式越办越多样。
另一方面，我们利用区域资源开展文化活动。茂名路毛泽东旧居是毛泽东在上海居住时间最长的住所，纪念馆史料很丰富。毛泽东的儿媳刘思齐女士提供了很多实物，每一个实物都有生动的故事。利用这一红色资源优势，文史馆专门成立为人民服务讲师团，由全国劳动模范杨富珍任团长，宣讲革命志士为人民服务的先进事迹。很多市一级劳动模范参加了讲师团，使得活动内容更丰富，活动效果更明显。还成立毛泽东故居联谊会，在全国范围内实现联谊，将毛泽东伟人的史实进一步丰富。“为人民服务”讲师团在这个基础上开展大量工作，所宣讲的故事生动形象，有感染力。此外，2005年成功举办第一届红色经典“小故事、大比赛”活动。该活动立足静安爱国主义教育基地，以革命前辈廉洁事迹和革命故事为主题，通过选拔组成青少年宣讲团，深入社区和学校巡回演讲。推动廉政文化进学校、进社区、进机关，从正面达到宣传的目的。“小故事”都是学生自己编导的，一直讲到市纪委、市文明办、市教育局、市党办等部门。再如，由市纪委牵头，在刘长胜故居举办的小故事演绎比赛，每年都有。讲故事，讲历史，讲英雄事迹，由小朋友自己写，自己讲，我们负责培训。“小故事、大比赛”一直进行了好多年。
以“党旗飘扬”为主题的活动，每年都有不同的特色，共办了五期。2005年，第一届，社区风情剧“党在我心中”专场文艺演出，小品《剑之梦》、《楼宇萨克斯》、《外婆的灶披间》等轮番上演；2006年，第二届，社区风情剧《播撒阳光的人们》上演、“八荣八耻”真人雕塑展演。2007年，第三届，开展小品和演讲比赛，小品《家访》、《好事多磨》、《方寸之间》等参赛。2008年，第四届，举办“党旗下，我们万众一心”——静安区纪念中国共产党建党87年主题活动。2009年，第五届，举办建党88周年纪念活动。“党旗飘扬”系列文化活动，除小品、演讲，还覆盖摄影、格言等各类形式，在区内引起较大反响，广大党员群众以不同形式受到教育。
为什么要做这些工作？因为我们有基础，有实力，条件允许，可以有所作为。“党旗飘扬”活动，是组织部要做的。“中国颂”活动，是宣传部主抓的。“实事工程”，是区政府办公室要求的。区政府要表彰先进人物，就让我们去采访创作。像《家访》、《好事多磨》等等，都是由先进工作者的事件采编成小品。借文化活动舞台进行演绎，从而表彰政府实事工程的先进事迹和对象。
借文化特色演绎群众文化活动丰富多彩
区群众文化活动丰富多彩，可以概括为这样一些方面：社区文化以“三民”文化为重点，形成了读书文化、石库门文化、邻里文化、白领文化、社区学校为特色的社区文化；广场文化以“周周演”为重点，层出不穷周周进行;企业文化以国际顶尖品牌文化显示商业文化品位；白领文化以楼宇书坊为重点，设立多个都市书坊；商旅文化氛围浓郁,举办文化艺术节、文化志愿者“牵手”展演；协会文化以培养团队协会为重点，形成合唱、戏曲、摄影、民间工艺等8个协会，会员10000多人。群众文化活动丰富多彩，形式各异，影响深远，极大丰富了市民的生活。
一是重心下移，面向百姓，从群众中来，到群众中去。公共文化的基础、公共文化的主体、公共文化的力量源泉，就是人民群众。一个地区的文化水准，并不是说有专业工作团队，有名人倡导，就会水准很高。水准高低的衡量标准，是看群众文化水准怎么样，人民群众有没有热心参与，融入其中，这才是衡量一个国家的文化标志。真正把创造文化和享受文化的权利交给人民群众，做规范引导工作，才会切切实实地推进社会主义文化的大发展、大繁荣。具体工作如下：一方面组建协会，加强党建。按照人民群众的喜好，按他们的需求成立合唱协会、舞蹈协会、书法协会、收藏协会、戏曲协会等八大群众性专业化社会组织，将基层的文艺骨干凝聚起来，吸收协会理事，负责协会相关事务性工作。区里的社会组织是后来才出现的，我们的实践都比他们早。社区文化协会组织起来后，就更方便加强党建工作。这样，工作对路了，开展群众文化活动可以按服务于他们的需求的原则来组织，使得群众有参与的积极性。另一方面培育文化志愿者。文化志愿者牵手戏曲学院，由他们一个副书记牵头，专门开设了两个班，请他们和居委会结对，他们的学生到居委会去指导，帮他们创作，帮他们导演。这样一来，就培养了文化志愿者队伍。
二是“走进楼宇，服务企业”，举办各类文化活动。楼宇是静安区的商业特色，楼宇文化是群众文化活动的一部分。文化工作走进楼宇很不容易，但因为楼宇资源的优势，占领楼宇这个平台很重要。文化工作首先进驻，目标明确，“走进楼宇，服务企业”，针对白领群体，开展楼宇“文化月”活动。活动不需要我们出钱，由企业赞助。活动最初在恒隆广场进行，指挥家曹鹏领衔指挥青年交响乐团演奏。至此，打响了“文化月”活动的第一炮。还有，吴江路繁华风情节，把艺术雕塑放在街头，让群众免费参观，街头文化味十足。那个时候人们还相对保守，有人说，怎么弄得跟国外似的。但总的下来，大家觉得新颖、时尚。再后来，中信泰富，也举行过类似活动，用艺术雕塑渲染气氛。再如，白领团体的都市空间摄影展，刚开始很担心白领们肯不肯参与？发布消息后，摄影作品纷纷寄过来，实在太多，完全出乎意料。最终在恒隆广场展出，展出的照片受到多方关注，给予较高评价。但在广场只让放三天，大家觉得不过瘾。原本想适量搞，但一看白领拍出来的照片，像专业的一样，不忍心只放三天。后来文化馆拿到这些照片，表示正好需要这些作品，可以放在他们那里展出。此外，还有“钱柜飙歌”静安百栋楼宇卡拉ok大奖赛，白领们很感兴趣，公示一出来，报名场面非常火爆，钱柜还赞助我们十万元用作奖金。等于一分钱不用出，借他们的场馆，他们还赞助。还有“都市书房”，在全区20幢楼宇中开启阅览室，由区图书馆提供图书，供白领阅读。走进楼宇，举行文化活动，缘自白领的意愿，提供平台，提供服务是我们的职责。
为什么我们的文化活动后来越来越火？因为，开展的活动是人民群众喜闻乐见的，是针对不同层面的，抓住了各个阶层群众的需求。像静安寺街道，就组织小区、楼组间进行比赛。一个楼宇，可以有合唱队，有舞蹈队，有摄影队，通过这些特色团队把群众凝聚起来，效果比居委会做工作还要好。实际上，文化这个团队如果再能延伸到楼组去，那就是第二个居委会，力量堪比居委会。工作方法对路了，群众文化工作就得到认可与发展。
体现区位优势加强国际文化交流
静安区发展一脉相承，从“高品位的商业商务区、高品质的生活居住区”到“按照‘高起点、外向型、国际化’发展思路，坚持双高战略，打造国际静安，努力建设现代化国际城区”的发展方略和奋斗目标，静安在不断优化和提升区域可持续发展的战略目标，对全区工作定位又上了一个台阶。全力推进“国际静安”的建设，如果没有国际文化交流的内容，怎么称得上“国际静安”呢？因此，我们的文化工作开始注重提升品位，开展文化特色发展，加强国际文化交流。
作为上海国际化大都市的中心城区，静安秉承海派文化“兼容并蓄，融贯中西”的特色。国际交流方面，静安区有区位优势。历史的静安古寺，体现出深厚的中国传统文化的积淀；南京西路商业文化，体现中外交融、流动多元的特点；“远东第一乐府”百乐门也是文化汇聚的集聚地。这些构成了静安独特的国际化都市文化的特点，成为引以为傲的区位优势。这些离不开持续不断的文化交流，我们在这方面做了许多别人没有尝试过的事情。
百乐门艺术节。百乐门是海派文化的代表，有代表性。2002年5月1日到5月18日，百乐门（paramount）文化展暨静安南京路140周年庆典活动举行，影响很大。16个国家20多支外国队伍参加，演出地点由东向西，遍布整个南京西路。这个艺术节，是和上海市的歌星俱乐部一起搞的，他们有爵士乐队，我们以很低的价钱，请他们在整个南京西路演出。南京西路在十几个点布置了舞台，如南证大厦、广电大厦、新华影院、梅龙镇广场、中信泰富广场、恒隆广场、上海商城、嘉里中心、静安商厦、静安公园、静安寺广场等都成为演出的场所。这期间，中外乐手、新老艺人一起演绎上海滩老歌。来自不同国家，像美国、英国、意大利、俄罗斯、巴西、哥伦比亚、古巴、日本、蒙古、刚果、厄瓜多尔、尼日尔、马来西亚和菲律宾等团队的爵士乐、探戈、华尔兹、布鲁斯等也都进行了会演。文化节期间，同时在静安寺广场也配合上演了众多文艺节目，有的还是专场，如：百乐门之春——家庭诗歌朗诵会、百乐门之乐——社区音舞专场、百乐门之音——艺校音乐节，百乐门之星——学生音乐会等等，文化活动非常丰富多彩。有一次，在一天内，布置了5个点的演出，其中静安公园又设置四、五个舞台，包括静安寺下沉式广场、大草坪都布置了舞台，真正将活动推向高潮。
走出去，请进来。因为形式越做越活，影响越来越大，有些外国的文艺团队也开始主动联系我们。比如，日本东和町神乐团、京都巴伐利亚铜管乐队、水车女子合唱团，俄罗斯plyasunja少年民间舞蹈团等外国文艺团队都找到我们，想来静安进行文化交流。与此同时，我们也组织了文艺团队走出去，比如参加大阪国际合唱节、韩国釜山艺术节等各类文化交流活动，促进对外文化交流的发展等等。静安区通过积极的文化交流，为“国际静安”的发展贡献了力量。
国际交流进社区。2005年10月30日到11月5日，我们举办了“时尚彩虹”静安国际文化艺术交流系列活动。有美国、法国、德国、菲律宾等多个国家参加。结合这一活动，我们同步开展社区国际文化节，与之相呼应。社区活动十多个国家参与，工作不好做。每个国家都有国庆日，他们也都要宣传他们的文化，那我们就彼此进行交流。比如，意大利大使馆的参赞，组织人员来广场演出，同时讲他们国家的文化，也开展艺术培训等的文化活动。通过这种广泛交流，我们乐在其中，民众也喜欢这些活动。俄罗斯的爵士街，法国的风情音乐会，澳大利亚的绘画展，墨西哥的文化周，马来西亚的艺术团演出等等，都在静安打开了一条文化交流的路。在这方面，静安走在了全市的前列。还召开了五个国家的文化通报会：德国、印度、意大利、墨西哥、挪威，都是大使馆文化参赞参与的。但开这个会，是外办主持的，我们接待，也是我们文化志愿者当翻译，他们不是来一个人，有时候是结伴一起来的。交流效果非常好，彼此增进了了解。
中国传统节日，如元宵节、中秋节等节日，我们也会邀请外国友人一起过节，请他们到百乐门跳舞联欢。还有就是，配合戏剧学院举办三年一次的小剧场戏剧节，十几个国家来参与。再者，联合儿童艺术剧院，在六一儿童节，请外国儿童参与演出联欢活动。利用这些资源，为国际交流服务。老百姓也能够享受文化大餐，从中获益。在区这个层面，我们做了出表率，也希望能够调动基层的热情，让他们也自发参与进来。一些社区街道，自己元宵节也请外国友人来吃汤圆，举办联谊活动。国际交流，从区层面，一直到街道都有了实实在在的内容，文化交流得到大家的赞赏。
我任职的十年，是静安区文化发展建设的较为关键的阶段，在区相关领导重视下，在区兄弟单位的支持和帮助下，在各友好单位的配合下，区文化建设取得了较为丰硕的成果。相继获得“全国文化先进区”、“全国特色文化广场”“第七届上海国际艺术节群众活动创新奖”等奖项。作为经历者和参与者，也衷心期盼静安区的文化建设越做越好，硕果盈盈。