去年11月18日，市政府出台《关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见》（下称《若干意见》），按照“留改拆并举、以保留保护为主，保障基本、体现公平、持续发展”的要求，更加注重城市功能完善和品质提升，稳妥有序，分层分类推进实施“留改拆”工作，多途径、多渠道改善市民群众居住条件。
　　10月24日，普陀区区长周敏浩做客“中国上海”门户网站在线访谈，向大家介绍普陀区“留改拆”的工作措施，与网友们进行交流互动。
　　“拆改留”变“留改拆”普陀区转变旧区改造思路
　　上个世纪90年代以来，上海先后开展了两轮大规模旧区改造。2001－2015这15年中，普陀区累计完成二级以下旧里改造233万平方米，动迁居民5万户，新开工住宅1512万平方米，竣工住宅1679万平方米。
　　普陀区是上海市中心城区二级旧里以下房屋和老旧住房比较集中的地区之一。周敏浩介绍，为做好新阶段的旧区改造工作，普陀区的改造思路从原来的“拆改留”转变成“留改拆”，三字排列顺序之差反映出城市更新理念的根本性转变。“留”，就是保留城市肌理、街坊肌理和历史建筑。普陀区现有各级文物保护单位（点）、上海市优秀历史建筑及历史风貌保护街坊40余处，我们要努力把这些珍贵的物质文化留下来、传承好。“改”，就是推进各类旧住房修缮改造，重点实施成套改造、屋面及相关设施改造、厨卫改造等三类旧住房综合改造工程。“拆”，就是加快拆除没有保留保护价值的二级旧里以下房屋。
　　“一区一政策一户一方案”普陀区推进成套改造工程
　　据统计，普陀区约有55.5万平方米不成套房屋。此次改造的总体计划是“三年启动、六年完成”，即在居民同意改造的前提下，今年起全面启动，力争2021－2023年完成。周敏浩强调，普陀区将按照分类实施原则，综合考虑每个小区规划条件、居民意愿、房源配置等因素，因地制宜、有针对地实施“改扩建”改造或“拆除重建”改造，做到“一个小区一种政策，一幢房屋一个方案”，并同步推进“管线入地”、加装电梯、环境建设等工程。
　　目前，第一批15个改造项目的方案正在进一步深化，下一步，普陀区将加快武宁路74弄2-10号（双）地块、金城里地块以及宜川二村地块三个已启动项目的改造进度。同时，新启动曹杨五村南岭园小区22幢房屋、梅川路43弄41-42号两个成套改造项目。
　　居民自筹资金为老公房加装电梯普陀区走在全市前列
　　截止目前，普陀区已累计完工15个门牌幢增设电梯项目完工，开工8个门牌幢增设电梯项目，18个门牌幢正在办理增设电梯项目相关手续。周敏浩表示，普陀区在老公房加装电梯工作方面走在全市前列。普陀区有着全市第一个由居民自筹资金，完成既有多层增设电梯的怒江路255弄7号项目，又有全市第一个简化流程进行操作的宜川二村184号项目。这两个项目对全区乃至全市提供了可复制、可推广的先进案例。
　　据悉，普陀区对多层增设电梯项目还提出了一些新思路，采用了新的做法。周敏浩介绍，一是实施屋面及相关设施改造项目时，增加加装电梯意愿征询，尽可能同步推进，避免日后单个门牌加装电梯时，再由单个门牌业主大费周折重复征询全小区意见。二是成立了曹杨街道加梯办、西部集团徐虎工作室等，对业主提供咨询等服务。依托这些对多层增设电梯政策相对熟悉的机构，能够在前期流程的办理过程中，做好必要的引导，提高项目推进效率，做到更好地服务群众。