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上海工业信息 2018年第80期

2018-10-26 0:00:00发布64次查看
刘鹤:突出抓好混合所有制改革
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤近日表示,改革开放40年来,国有企业改革走过了不平凡的历程,党中央、国务院在不同历史时期,针对我国国情和国有企业实际,采取了一系列措施,不断将国有企业改革向纵深推进。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革,更加注重改革的顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。
一是突出抓好中国特色现代国有企业制度建设。要有效划分企业各治理主体权责边界,充分发挥党委(党组)的领导核心作用,切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,保障经理层经营自主权,加快形成有效制衡的法人治理结构。
二是突出抓好混合所有制改革。要切实转换企业经营机制,增强企业内部约束和激励,保护各类所有制产权的合法权益,科学进行资产定价。要通过发展混合所有制经济,提高国有资本配置效率,同时大力支持和带动非公有制经济发展,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
三是突出抓好市场化经营机制。要推行经理层任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,建立职业经理人制度。要加快工资总额管理制度改革,统筹用好员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权分红等中长期激励措施,充分调动企业内部各层级干部职工积极性。要充分发挥企业家作用,落实好“三个区分开来”,为担当负责的国有企业家撑腰打气,把那些想改革、谋事业、善经营的企业家大胆用起来,把有思路、有闯劲、有潜力的年轻人提起来,推动国有企业家队伍不断发展壮大。
四是突出抓好供给侧结构性改革。国有企业要继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能,抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题;要加快结构调整转型升级,加大自主创新力度,加快高质量发展步伐;要多措并举降杠杆减负债,坚决化解各类金融风险。
五是突出抓好改革授权经营体制。要选准试点,在组织架构、运营模式、经营机制方面加大改革力度,推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。六是突出抓好国有资产监管。要坚持生产力优先标准,加强对微观主体的服务工作,提高专业化能力和水平,进一步提升监管的针对性有效性系统性。
统计局:三季度gdp增长6.5% 我国经济运行总体平稳
国家统计局近日发布了前三季度国民经济运行数据,数据显示,工业服务业生产总体平稳,消费支出增幅加快,进出口增速加快,投资缓中趋稳,供给侧结构性改革成效继续显现。
初步核算,前三季度国内生产总值(gdp)650899亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%。分季度看,一季度同比增长6.8%,二季度增长6.7%,三季度增长6.5%。分产业看,第一产业增加值42173亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值262953亿元,增长5.8%;第三产业增加值345773亿元,增长7.7%。
数据显示,前三季度,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.4%,增速比上半年回落0.3个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长7.0%,集体企业下降1.4%,股份制企业增长6.6%,外商及港澳台商投资企业增长5.7%。
数据显示,前三季度,社会消费品零售总额274299亿元,同比增长9.3%,增速比上半年回落0.1个百分点。居民收支方面,前三季度,全国居民人均可支配收入21035元,比上年同比名义增长8.8%,扣除价格因素,实际增长6.6%;全国居民人均消费支出14281元,比上年同期名义增长8.5%,扣除价格因素,实际增长6.3%。
投资方面,前三季度,全国固定资产投资(不含农户)483442亿元,同比增长5.4%,增速比上半年回落0.6个百分点,比1-8月份加快0.1个百分点。1-9月高技术制造业投资同比增长14.9%,高于整体投资增速9.5个百分点。
前三季度,全国房地产开发投资88665亿元,同比增长9.9%,增速小幅下降。李超及其团队分析表示,今年地产投资增速维持高位,主要是由于前期拿地收入之后计入的影响,预计剔除掉土地购置费后建安投资增速仍为负值。
数据显示,前三季度,货物进出口总额222839亿元,同比增长9.9%,增速比上半年加快2.1个百分点。其中,出口118585亿元,增长6.5%,加快1.8个百分点;进口104254亿元,增长14.1%,加快2.5个百分点。
国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,前三季度进出口增长很不错,特别是三季度增长比较快。7、8、9三个月份,不管是从进出口总额还是从增长速度来看,都呈现逐月加快的趋势,一方面可能有企业根据形势的变化主动调整生产经营方式和节奏,另一方面,一系列的外贸政策,包括贸易便利化的政策措施,对企业起到了一定的支持作用,还有,现在企业在主动实施贸易多元化战略,在对外贸易中,一部分“一带一路”沿线国家进出口贸易增长的速度,比整个对外贸易增长速度要高不少。
大数据报告:企业对税费下降感知度明显上升
国家信息中心近日发布的《大数据看改革开放新时代》,《十八大以来减税降费成效大数据分析报告》是该书重大改革篇八大报告之一。报告显示,企业对减税降费“获得感”持续提升。
报告称,影响减税降费政策发挥效应的“痛点”和“堵点”仍然存在。这些“痛点”“堵点”包括减税相关配套政策不完善、涉企经营服务性收费偏高、部分原材料成本上涨加快等。报告所应用的数据部分来自全国12358价格监管平台,包括涉企收费相关投诉数据3.2万条。
实施减税降费、减轻企业负担,是推进供给侧结构性改革的重要举措,也是深化简政放权的关键内容。2013年以来,减税降费政策力度不断加码,并取得显著成效,助力实体经济“轻装上阵”,规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本份额持续下降,利润总额快速上升,2017年较上年增长21%。企业对减税降费“获得感”也持续提升,企业税费下降感知度(该指标数值越高表明企业对税费负担下降的感受越明显)由2013年的2.12升至2018年5月份的3.38,提升幅度约为59.9%。
据不完全统计,2013年以来,中央设立的行政事业性收费由185项减少至51项,减幅达72%,其中涉企收费由106项减少到33项,减幅为69%;政府性基金由30项减少到21项,减幅为30%,取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费,涉及减收金额3690亿元。
一系列减税降费措施发挥出显著效应,以政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。财政部数据显示,自2012年实施营业税改征增值税政策以后,截至2017年底已累计减税近2万亿元。
报告称,随着成本降下来,实体经济发展质量明显提上去。国家统计局发布的数据显示,最近三年规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本份额持续下降,“降成本”效果显现。另外,规模以上工业企业利润总额也快速上升,2017年达75187.1亿元,比上年增长21%,增速比2016年加快12.5个百分点。与此同时,规模以上工业企业的利润率也平稳上升,2017年达到6.46%,比2015年增长0.7个百分点。成本和利润“一降一增”反映出减税降费的各项政策措施卓有成效,全国企业经营状况持续改善。
报告还表示,当前,深化减税降费仍需解决三大问题,包括减税相关配套政策不完善、涉企经营服务性收费偏高、制度交易成本居高不下等。
就未来进一步推进减税降费的问题,报告建议,继续完善营改增进项税抵扣链条,扩大进项税额抵扣范围,加快解决商业银行支付给人民银行的清算手续费和银联结算手续费等购进金融服务、物流行业高速公路通行费、企业技改项目和不动产投入的融资利息、企业房屋维修费用、融资租赁利息支出等不能抵扣的问题。同时,进一步简化和完善增值税专用发票代开、认证和纳税申报程序等管理制度。
报告还建议,继续大力清理规范涉企收费项目,全面清理、规范行业协会涉企收费,适当降低服务收费标准。建立高效、畅通的企业负担投诉处理机制,强化、完善乱收费举报、查处和问责机制,降低重点领域涉企成本,继续实施阶段性降低社会保险费率政策、缴费比例政策,并不断深化能源供给侧结构性改革以及完善土地供应制度,努力控制企业用人、用能、用地成本快速上涨势头。
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