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加大松江土地储备区级统筹力度 保障G60建设

2018-10-25 11:02:19发布81次查看

据松江区消息:如何加快推进全区各重大项目建设,促进g60科创走廊迈向更高质量发展?在大调研中,区财政局在促进制度创新,突破发展瓶颈上下工夫,充分发扬“店小二”精神,着力为项目建设提供高质量高效率的财政服务。
  洞泾砖桥贸易城地块位于沪松公路与莘砖公路交界处,占地面积约4535亩,其中无证建筑有76万平方米,共有17家市场投资主体,7883间商铺,6367户经营户,1257户租住户。受历史遗留因素影响,砖桥贸易城内产权分散、管理薄弱、转型滞后,存在大量公共治安、卫生、食品安全、消防、交通、环保等重大隐患,环境脏、乱、差,“五违”问题突出。2016年9月,洞泾砖桥贸易城地块被列为环境综合整治市级重点区块,通过两年多的拆违整治,释放出数千亩战略发展空间。对于寸土寸金来之不易的土地指标,区政府要求该地块结合g60科创走廊建设的要求,整合环境综合整治与土地储备,打造洞泾镇产城深度融合示范区、城市有机更新实践区。
  然而在项目推进过程中,资金与土地资源的瓶颈问题一度严重影响了工作进度。“经测算,该区域整治项目资金需求约25亿元。”区财政局城建科科长黄进春说,“按原土地储备管理模式,洞泾镇需承担砖桥贸易城商户清退等前期动迁成本,在目前规范政府债务的背景下,仅靠洞泾镇镇级财力无法实施该项目。”为保障g60科创走廊项目顺利实施,区财政局在联合调研的基础上,加大了对洞泾砖桥贸易城土地储备资金的统筹与综合平衡管理,努力提高资金拨付效率,确保资金及时到位。“在对土地储备管理模式中存在的问题进行调研后,我们对九亭镇、九里亭街道、洞泾镇、泗泾镇等多个街镇的类似情况进行了梳理和分析,发现这是一个普遍存在的共性问题。”
  区财政局在充分研究上级文件精神、严控政府债务的基础上,联合区规土局、区发改委等职能部门研究制定了《松江区关于进一步加强和规范国有土地使用权出让收支管理的实施意见》。“意见明确规定,六类经营性用地由区级统一储备,土地储备前期费用(土地储备成本)由区级财政承担,加大了土地储备的区级统筹力度。”黄进春说,洞泾砖桥贸易城地块按照先行先试的要求,成为新的土地储备管理模式试点地块。
  在新的管理模式下,区财政局根据年度土地储备计划,完善预算管理,根据项目的建设进度及财务监理审核报告,拨付相应的土地出让资金。截至目前,针对洞泾砖桥贸易城地块,区财政已到位土地储备资金16亿元,经财务监理审核,已支付动拆迁相关资金12.55亿元。
  下一步,区财政局将对土地储备成本进行严格审核把控,进一步加强资金的使用管理,严格按照财务监理审核意见拨付项目资金,保证土地储备资金的规范使用。同时与各职能部门加强合作,加快推进动迁和净地工作,按计划有序推动土地储备与出让良性循环,保证土地储备资金的及时回收,保障g60科创走廊各重点项目的顺利推进。
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