如何用一个数字来衡量区域创新创业环境？2017年，杨浦首次针对国家大众创业、万众创新示范基地发布“双创指数”，以此评估研判创业创新的发展情况和最新趋势。
　　10月9日，作为全国“大众创业万众创新活动周”上海分会场活动之一，创新创业指数研究国际交流会在杨浦互联宝地举行，会上，2018年杨浦区双创示范基地创新创业指数报告正式发布。
　　该“双创指数”是继2017年首发后的升级版，由杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司联合打造。报告显示，以2013年基准值100为基期，杨浦区“双创指数”2017年达到188.7，年均增长率为17.2%，2016到2017年间增长率达到25.7%，呈历年最高增幅，反映出以2017年全国双创周主会场活动在杨浦举办为标志，区域经济发展动能加快转换，高质量发展态势正初步形成。
　　为综合反映杨浦区双创示范基地创新创业生态的形成和发展历程，去年，杨浦“双创指数”课题组以双创要素、双创环境、双创成果和双创影响力为一级指标，探索并形成了一整套能够描述杨浦区域创新创业生态、国内外影响、横纵向可比的指标体系。今年，杨浦“双创指数”进一步完善与发展。区发改委副主任、区统计局局长张天炜告诉记者，为更准确反映企业对杨浦区创新创业示范基地的感知水平，课题组对线下电话调研双创企业的样本进行了大幅扩充，样本量从去年的500份扩充到了1000份。其中，营商环境受到高度评价，与2016年相比，双创政策评价指数增长了20.1%，“这表明，杨浦区围绕国家双创示范基地建设，推出人才出入境便利、双创小巨人、税立方等系列创新政策取得了良好效应。”
　　今年杨浦的“双创指数”探索利用更多元化的大数据资源，综合评估企业的创新创业活力。比如，根据对上海市存续企业的注册地和经营地的大数据分析，杨浦五角场是科技信息行业企业注册密度最高的五个地点之一，同时也是科技信息企业经营密度最高的五个地点之一，科技创新引领的高新技术企业集群效应逐步显现。另外，课题组利用大数据技术对互联网数据进行深度挖掘，包括企业新闻报道数、企业网页报道数、企业招聘信息等，将关键词在微博、搜索引擎、人力资源网站等搜索后进行去重汇总。数据显示，杨浦区企业活跃度逐年上升，从2013年的47.30万次增长到2017年82.30万次，四年内增长约74%，年均增长率接近15%。
　　为更好把握双创生态系统和营商环境之间的关系，课题组还围绕区域特色，从营商环境的视角出发，深度挖掘杨浦在优化营商环境、助力创新创业方面的特色和最新趋势。报告显示，在企业对“政府办事效率、法治环境、市场准入便利度和服务型政府”四个方面的营商环境评价中，企业选择“非常好”和“较好”的比例都达到80%以上。注册环境和营商环境的优化带动了企业研发投入的积极性，研发带来的创新又反哺企业发展和促进经济增长，形成良性循环。据统计，经营地在杨浦的企业，73.67%注册地也在杨浦；注册地在杨浦的企业中，82.73%企业经营地也在杨浦。85.9%的受调研企业对杨浦总体创业环境较为满意，82.4%的企业愿意再次选择在杨浦进行创业。
　　“指数”提高的背后，是杨浦区不断优化提升的双创环境。近来，杨浦双创载体大幅增加，各类双创载体面积（含老厂房改造）大幅上涨，到2017年底，杨浦区包括老厂房改造、科技园区、孵化器、众创空间等在内的各类双创载体面积达到181.7万平方米，相对前几年有大幅提升。2017年，杨浦累计纳入科技部火炬中心备案的众创空间有15家，约占上海市总量的18%，排名全市第二，仅次于浦东。截至去年底，杨浦众创空间累计孵化企业为5468家，相对2016年提升了82.3%，先后培育了华平信息、儒竞电子、优刻得等一大批高科技骨干企业。截至去年底，区内在各层次资本市场上市（挂牌）企业数已达94家。
　　当天举办的国际交流会现场，gii（全球创新指数）创立者soumitra dutta教授、原国家统计局社科文司司长察志敏、阿里研究院数据专家蒋正伟、数喆数据首席科学家甘犁等上百名专业人士汇聚一堂，共同围绕高质量发展统计指标体系设计及双创生态规律分析等领域，开展了实践交流和学术研讨。